Решение № 2А-608/2019 2А-608/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-608/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил 25 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Войлочниковой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-608/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании в доход бюджета муниципального образования «Город Нижний Тагил» задолженности по налогу на имущество за 2015 и 2016 годы в размере 35 225 руб. и пени за несвоевременную уплату налога за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в размере 96 руб. 87 коп., указав, что ответчик владеет недвижимым имуществом:

- квартирой по адресу: <адрес> (с 19.09.2002),

- квартирой по адресу: <адрес> (с 01.02.2015 по 31.10.2016).

Налоговое уведомление от 10.07.2017 № 11457191 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 16 420 руб. и за 2016 год в размере 18 805 руб. направлено ответчику 22.07.2017, но налоги не уплачены, в связи с чем ответчику направлено требование от 12.12.2017 № 53053 об уплате вышеуказанного налога, а также пени в размере 96 руб. 87 коп. в срок до 30.01.2018, которое также не было исполнено.

При этом судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Нижнего Тагила № 2а-494/2018, вынесенный 20.04.2018, был отменен 03.08.2018 в связи с возражениями ФИО1

В отдельном ходатайстве административный истец просил о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что определение мирового судьи от 03.08.2018 в адрес инспекции поступило лишь 28.01.2019, т.е. за 6 дней до окончания срока для подачи административного искового заявления, соответственно возможность направления административного искового заявления в установленный законом срок у Инспекции отсутствовала.

В судебное заседание стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

25.04.2019 в суд от административного ответчика поступило возражение против иска, согласно которому она просит рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать административному истцу во взыскании налога на имущество, начисленного за 2015 год в размере 14 326 руб. на квартиру по адресу: <адрес>, а также налога на имущество, начисленного за 2015 год в размере 2 094 руб. на квартиру по адресу: <адрес>, поскольку административным истцом пропущен срок для взыскания налога за 2015 год, а получение определения об отмене судебного приказа за 6 дней до окончания срока для подачи административного искового заявления было достаточно для составления типового административного искового заявления.

Принимая во внимание неявку извещенных сторон, суд на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Оценивая доводы административного истца и административного ответчика относительно пропуска срока обращения в суд, суд считает, что пропущенный срок подлежит восстановлению, поскольку административный истец по независящим от него причинам получил копию определения об отмене судебного приказа, вынесенного 03.08.2018 лишь 28.01.2019, и поэтому из отведенного законом 6-месячного срока располагал лишь 6 днями, что по мнению суда являлось явно недостаточным с учетом необходимости производства расчетов, связанных с уточнением налогооблагаемой базы. В связи с этим восстанавливая пропущенный срок, суд считает необходимым рассмотреть заявленные требования по существу.

Исследовав представленные суду письменные доказательства и оценив их в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствие со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 400 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе квартиры и иные здания, строение, сооружение, помещение (подпункты 2 и 6 соответственно пункта 1 названной статьи).

ФИО1 принадлежит на праве собственности недвижимое имущество:

- квартира площадью 142,30 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира площадью 50,30 кв.м. с кадастровым номером 66:56:0201001:6758 по адресу: <адрес>, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и утрачено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из представленных административным ответчиком вместе с возражениями документов следует, что помимо упомянутого административным истцом налогового уведомления от 10.07.2017 № 11457191 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы, ранее в адрес налогоплательщика уже направлялось другое налоговое уведомление от 25.08.2016 № 98105602, в котором содержался в том числе расчет налога на имущество за 2015 год на квартиру по адресу: <адрес>, в размере 14 326 руб. с предложением произвести уплату налога не позднее 01.12.2016.

Поскольку налог не был уплачен, административному ответчику было направлено требование от 22.12.2016 № 103480 об уплате вышеуказанного налога, а также пени в размере 95 руб. 51 коп. в срок до 22.02.2017, которое также не было исполнено.

Об этих обстоятельствах административный истец при подаче административного искового заявления умолчал.

Таким образом, судом установлено, что уведомления и требования об уплате налога на имущество за 2015 год на квартиру по адресу: <адрес>, в размере 14 326 руб. уже выставлялись административному ответчику.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума ВС № 41 и Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При таких обстоятельствах суд считает, что налоговый орган после 22.02.2018 (спустя 6 месяцев после истечения срока исполнения требования от 22.12.2016 № 103480) утратил право обращения в суд за взысканием налога на имущество физических лиц за 2015 год в отношение квартиры по адресу: <адрес>, в размере 14 326 руб.

В то же время суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» задолженность по налогу на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015 год по объекту квартира по адресу: <адрес>, в размере 2 094 руб., поскольку впервые уведомление о расчете налога на данную квартиру выставлено в уведомлении № 11457191 от 10.07.2017 и ранее в налоговом уведомлении от 25.08.2016 № 98105602 не выставлялось.

На указанную недоимку в размере 2 094 руб. подлежат взысканию пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в размере 5 руб. 76 коп. (2094 х 10 х 8,25%/300 = 5,76).

Также подлежит взысканию с административного ответчика налог на имущество за 2016 год в размере 18 805 руб. и пени на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в размере 45 руб. 16 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Нижний Тагил» государственная пошлина, размер которой, исходя из удовлетворяемых требований в размере 2094 + 5,76 + 18805 + 45,16 = 20 949 руб. 92 коп. составляет 828 руб. 50 коп.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «город Нижний Тагил» налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2 094 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 18 805 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 50 руб. 92 коп.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 828 руб. 50 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме принято 01 апреля 2019 года (понедельник).

<...>

<...>

Судья Луценко В.В.