Постановление № 5-84/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-84/2018

Дело № 5-84/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «27» июня 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении

Бобоева Н.К., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Бобоев Н.К. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27.06.2018 в 11:30 на 290 км автодороги «Пермь - Екатеринбург» выявлен гражданин республики Узбекистан, Бобоев Н.К., который пребывал на территории РФ с 19.12.2017 до 16.03.2017 (88 суток), осуществил повторный выезд 16.03.2018 по 04.06.2018 (81 сутки), после этого осуществил 04.06.2018 и пребывает с указанной даты по настоящее время, то есть свыше 90 суток. Таким образом, 90 суток истекли 18.03.2018. Бобоев Н.К. уклоняется от выезда с территории РФ с 19.03.2018 по настоящее время, чем нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицу, привлекаемому к административной ответственности Бобоеву Н.К., права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, переводчика, разъяснены.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности Бобоеву Н.К., права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника Бобоев Н.К., отказался, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании Бобоев Н.К. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что приехал на территорию РФ 19.12.2017 к дочери – Б.С.Н., которая является студентом 1 курса РГППУ и сыну – Б.Р.Н., обучающемуся в Горном университете <адрес>. Встал на миграционный учет. С 19.12.2017 по настоящее время за пределы РФ не выезжал. Патент не оформлен. За время пребывания в РФ неоднократно пересекал границу с 16.03.2018 по 16.03.2018, с 04.06.2018 по 04.06.2018. Выезды были совершены для того, чтобы встать на миграционный учет. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ, не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Бобоев Н.К., исследовав представленные материалы дела, судья считает, что имеются основания для решения вопроса о привлечении Бобоева Н.К. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина Бобоева Н.К. объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.06.2018, где изложено существо обвинения, в объяснении Бобоева Н.К. вину признал; рапортом ОВМ МО МВД России «Нижнесергинский» <данные изъяты> от 27.06.2018; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ.

На основании изложенного, судьей установлено, что Бобоев Н.К. допустил нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а именно, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного законом срока пребывания уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (срок законного пребывания на территории Российской Федерации названного иностранного гражданина суммарно в периоде в сто восемьдесят суток превышает срок пребывания в 90 суток).

Сведений об обращении Бобоев Н.К. в органы миграционного контроля для оформления документов, позволяющих продлить срок пребывания на территории Российской Федерации, об отказе продлении срок пребывания на территории Российской Федерации судье не представлено.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах, судья считает, что вина Бобоева Н.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

Действия Бобоева Н.К. суд квалифицирует по с.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бобоева Н.К., судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Бобоева Н.К., не установлено, в связи с чем судья считает возможным определить Бобоеву Н.К. минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применения к гражданину Узбекистана Бобоев Н.К., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что иностранный гражданин Бобоев Н.К., срок временного пребывания на территории Российской Федерации которого истек 18.03.2018, продолжает проживать на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает требования действующего законодательства, есть все основания для выдворения последнего за пределы территории Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Бобоевым Н.К. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время находятся и обучаются его дети – Б.С.Н., Б.Р.Н. Данные лица являются студентами российских образовательных учреждений, студентами 1 курсов.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В соответствии с ч.3 ст.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Учитывая изложенное, судья полагает возможным не применять к Бобоеву Н.К. обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Также суду представлен билет на имя Бобоева Н.К. о выезде с территории РФ в <адрес> 01.07.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бобоева Н.К., <данные изъяты> гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

МО МВД России «Нижнесергинский»;

ОКТМО 65628101; ИНН <***>; КПП 661901001,

р/сч <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

БИК 046577001; КБК 18811640000016020140

УИН 18880366186600648185

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина