Решение № 2-2011/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2011/2018

Дело № 2-2011/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего Быкова А.В.,

при секретаре Карагусовой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Администрации Октябрьского округа города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского округа города Омска обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, указав при этом следующее.

Администрация округа является территориальным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим решение вопросов местного значения на территории Октябрьского административного округа города Омска. В своей работе администрация округа руководствуется Положением об администрации Октябрьского административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 года № 421.

На основании Положения начальником отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО3, главными специалистами отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 и советником отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 проведено обследование земельного участка, местоположение которого установлено <адрес> в Октябрьском административном округе города Омска.

По результатам обследования земельного участка указанного выше установлено использование земельного участка под размещение сборного железобетонного гаражного бокса общей площадью 21 кв.м.

В соответствии с Законом Омской области от 08.02.2006 года № 731 «О регулировании земельных отношений в Омской области», к полномочиям Администрации города Омска относится принятие решений о предоставлении земельных участков для размещения временных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, а также заключение соответствующих договоров аренды земельных участков.

Согласно п., п. 7 п. 16 решения Омского городского Совета от 29.06.2011 года № 421 «Об администрации Октябрьского административного округа города Омска» на администрацию Октябрьского административного округа города Омска возложены полномочия по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, для размещения палаток и лотков площадью не более 4 кв.м., металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов, огородов.

Ответчиком нарушаются требования ст., ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ в части использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Земельный участок, используемый ответчиком для размещения гаража в настоящее время не сформирован надлежащим образом (границы не определены на местности), соответственно не поставлены на государственный кадастровый учет, в связи с чем не могут являться объектом гражданско - правовых отношений (отсутствует предмет договора).

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что гаражный бокс находится на земельном участке незаконно.

Истец просил обязать ФИО2 освободить земельный участок, местоположение которого установлено в <адрес> в Октябрьском административном округе города Омска, от размещенного гаражного бокса самостоятельно либо за счет собственных средств (л.д.3-4).

Определением Прикубанского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 29 марта 2018 года произведена замена ответчика по настоящему делу ФИО2 на Вобиховского (фактически Войцеховского (л.д. 87)) Ю.С. (л.д. 74) и дело направлено по подсудности в Октябрьский районный суд города Омска.

В настоящем судебном заседании представитель Администрации по доверенности (л.д. 97) ФИО6 полностью поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, указав, что приобрел гаражный бокс у ФИО2 за 60000 рублей, что подтверждается договором купли – продажи, распиской, приобщенными к материалам дела (л.д. 57, 56), ФИО2 не предупредил его об имевшихся требованиях Администрации по освобождению земельного участка.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 (л.д.92) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, объективных доказательств уважительности своей неявки в суд не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд, с учетом мнения сторон, и положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся данной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст. 305 ГК РФ, указанными правами на защиту также обладает лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Положениями ст. 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с пунктом 4 части 2 названной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в статье 130 ГК, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки.

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 17 Решения Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 421 «Об Администрации Октябрьского административного округа г. Омска» в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация, в том числе, обращается в суд с исками об освобождении земельных участков, самовольно занятых металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами, а также о признании самовольными постройками объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, их сносе и приостановлении самовольного строительства.

Порядок заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется Главой 34 Гражданского кодекса РФ и Земельным кодексом РФ.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Какие-либо доказательства, подтверждающие факт заключения между сторонами договора аренды земельного участка, отсутствуют.

В адрес Администрации города Омска поступило представление прокурора Октябрьского АО г. Омска от 08 сентября 2017 года об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому в ходе прокурорской проверки установлен факт использования земельного участка по адресу: <адрес> без правоустанавливающих документов (л.д. 33-34).

На основании Положения об администрации Октябрьского АО г. Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 года № 421 начальником отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО3, главными специалистами отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 и советником отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 проведено обследование земельного участка, местоположение которого установлено <адрес> в Октябрьском административном округе города Омска.

По результатам обследования земельного участка, указанного выше, установлено самовольное использование первоначальным ответчиком земельного участка под размещение сборного железобетонного гаражного бокса общей площадью 21 кв.м. (л.д. 6-8).

ФИО1 приобрел гаражный бокс у ФИО2 за 60000 рублей, что подтверждается договором купли – продажи, распиской, приобщенными к материалам дела (л.д. 57, 56).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (часть 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ), в том числе путем сноса незаконно возведенных строений, сооружений, исполнению возникших обязательств.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании норм права, подлежащих применению и учитывая, что ответчиком доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии надлежащим образом оформленных земельных правоотношений, представлено не было, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку законных оснований для размещения временного гаража на вышеуказанном земельном участке у ответчика не имеется, поэтому и обязанность освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества в виде гаража должна быть возложена на ответчика, поскольку он самовольно занимает указанный земельный участок.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок исполнения указанного решения в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.

Согласно положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст., ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, местоположение которого установлено <адрес> в Октябрьском административном округе города Омска, от размещенного гаражного бокса самостоятельно либо за счет собственных средств в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Быков

Решение вступило в законную силу 17.08.2018

Согласовано ___________________А.В. Быков