Постановление № 5-484/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-484/2017

Дело № 5-484/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2017 года <...>, каб.28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, **.**. года рождения, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, проживающей по <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2017 года 03 час. 30 мин. на таможенном посту ЖДПП Посинь, находящимся на станции Себеж при проведении таможенного контроля в поезде №1 сообщением «Москва-Рига» в вагоне №14, место №52, проведен таможенный досмотр багажа и ручной клади ФИО1, которая пассажирскую таможенную декларацию не представила, о товарах, подлежащих обложению таможенными платежами, не заявляла.

По результатам таможенного досмотра обнаружен незадекларированный по установленной письменной или электронной форме товар – трикотажные изделия – предметы женкой одежды: туника женская трикотажная серо-синего цвета фирмы «Boston» - 5 шт., жакет женский трикотажный черно-белого цвета фирмы «Boston» - 5 шт., блузка женская трикотажная в клетку фирмы «Boston» - 5 шт., туника женская трикотажная в разноцветный горох ООО «Текстиль Промторг» - 10 шт., тупика женская трикотажная сине-голубого цвета в горох фирмы «Boston» - 12 шт., блузка женская трикотажная в разноцветный узор ООО «Техноткань» - 14 шт., туника женская трикотажная разноцветная фирмы «Boston» -12 шт., безрукавка женская трикотажная разноцветная фирмы «Glamour» - 8 шт., безрукавка женская трикотажная разноцветная фирмы «Boston» - 4 шт., хозяйственные сумки-авоськи из болоньевой ткани разноцветные – 740 шт.,. медицинский халат голубого цвета – 6 шт., медицинский халат белого цвета – 4 шт., медицинский халат бирюзового цвета – 7 шт., общим количеством трикотажных изделий 92 шт. и хозяйственных сумок – 740 шт., общим весом 56,3 кг.

Данный факт послужил основанием для возбуждения **.**..2017 года в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования.

**.**..2017 года вышеуказанный товар изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ООО «С» по адресу: <адрес>.

По результатам административного расследования **.**. 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о рассмотрении дела. Представила заявление, в котором указала, что согласна на рассмотрение дела судом в ее отсутствие, пояснив, что совершила вменяемое правонарушение впервые, по неосторожности, без злого умысла и без нанесения ущерба. Просила не применять в отношении нее административное наказание в виде штрафа и дополнительного наказания, а освободить ее от административной ответственности в соответствии со ст.3.4 и 4.1.1 КоАП, назначив наказание в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Указав, что поскольку исходя из количества, характера товара и объяснения ФИО1, изъятый товар нельзя отнести к товарам для личного пользования, т.е. к товарам, предназначенным для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд, в данном случае к такому товару не могут быть применены положения вышеуказанного Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных их выпуском». Ввоз и вывоз таких товаров осуществляется в соответствии с разделом IV и V ТК ТС, из положений которых следует, что такой товар подлежит обязательному декларированию с уплатой таможенных платежей. Поскольку ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признала, просила применить в отношении нее административное наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России.

В соответствии с положениями ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно пп.3 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной фирме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников Таможенного союза.

В соответствии с Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных их выпуском» (далее – Соглашение) с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу могут перемещаться товары для личного пользования, общий вес которых не превышает 50 кг, а также неделимый товар для личного пользования, вес которого не превышает 35 кг.

В соответствии с приложением 5 Соглашения неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа.

Согласно п.3 ст.8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае перемещения товара, в отношении которого подлежат уплате таможенные платежи. Данный товар подлежит таможенному декларированию в письменной форме.

В соответствии со ст.3, п.1, п.3 Соглашения, исходя из количества, характера товара и объяснения Гайле Е..А., изъятый товар не относится к товарам для личного пользования, т.е. к товарам. предназначенным для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд, в связи с чем к нему не могут быть применены положения вышеуказанного Соглашения. Ввоз и вывоз таких товаров осуществляется в соответствии с разделом IV и V ТК ТС.

В силу ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации установленной формы.

Перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, товар, вывозимый ФИО1 с таможенной территории Таможенного союза, при перемещении через таможенную границу обязан был быть задекларирован по установленной письменной форме.

Согласно заключению эксперта от **.**..2017 года рыночная стоимость предмета административного правонарушения – изъятого товара по состоянию на **.**..2017 года поставила 92781 руб.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В данном случае декларантом является физическое лицо – ФИО1, перемещающий товары для личного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

ФИО1 со всей степенью заботливости и осмотрительностью должна была выполнить таможенные обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, и задекларировать перемещаемый товар по установленной письменной форме, однако эту обязанность не выполнила.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности ФИО1, признание им вины и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить ей наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако в данном случае у суда отсутствуют основания для применения приведенных норм и замены наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, на предупреждение, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО1 относится к лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, **.**. года рождения, проживающей по <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара: трикотажные изделия – предметы женкой одежды: туника женская трикотажная серо-синего цвета фирмы «Boston» - 5 шт., жакет женский трикотажный черно-белого цвета фирмы «Boston» - 5 шт., блузка женская трикотажная в клетку фирмы «Boston» - 5 шт., туника женская трикотажная в разноцветный горох ООО «Текстиль Промторг» - 10 шт., тупика женская трикотажная сине-голубого цвета в горох фирмы «Boston» - 12 шт., блузка женская трикотажная в разноцветный узор ООО «Техноткань» - 14 шт., туника женская трикотажная разноцветная фирмы «Boston» -12 шт., безрукавка женская трикотажная разноцветная фирмы «Glamour» - 8 шт., безрукавка женская трикотажная разноцветная фирмы «Boston» - 4 шт., хозяйственные сумки-авоськи из болоньевой ткани разноцветные – 740 шт.,. медицинский халат голубого цвета – 6 шт., медицинский халат белого цвета – 4 шт., медицинский халат бирюзового цвета – 7 шт., общим количеством трикотажных изделий 92 шт. и хозяйственных сумок – 740 шт., общим весом 56,3 кг.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина