Постановление № 5-229/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-229/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 26.05.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Я*,

главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Е*, по доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... в отношении индивидуального предпринимателя Я* об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Е* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении индивидуального предпринимателя Я* (далее ИП Я*), из которого следует, что дата в 10 часов 00 минут по адресу: адрес, ИП Я* нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации оборудования сервисного центра «***», а именно: шахта вытяжной вентиляции размещена на расстоянии 3,5 метра от окон жилых квартир, расположенных на втором этаже жилого адрес в адрес, что является нарушением требований ст. 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – Е* протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила назначить наказание согласно санкции статьи.

В судебном заседании ИП Я* вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время все нарушения устраняются, просил строго не наказывать.

Суд, выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 23 вышеуказанного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Кроме того, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила

В соответствии с п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Судом установлено, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес - главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Я* по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №...-г от дата), из которой следует, что в жилом адрес в адрес в подвальном помещении под магазином «***», расположился сервисный центр «*** В самом помещении сервисного центра используются технические масла, бензин и другие, сильно пахнущие смеси. Запах горюче-смазочных материалов распространяется в квартиры жильцов. Воздуховод вытяжной вентиляции из помещения сервисного центра выходит во двор на уровне первого этажа, что указывает на нарушение ст. ст. 11, 23, 24 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». (л.д. 5)

Помещение, расположенное по адресу: адрес, арендуется ИП Я* на основании договора аренды нежилого помещения от дата. (л.д. 13-17)

В рамках проведения административного расследования главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е* был проведен осмотр принадлежащего ИП Я* сервисного центра «***», расположенного по адресу: адрес. На момент осмотра дата в 10 часов 00 минут установлено, что сервисный центр размещен в подвальном помещении первого подъезда 5-тиэтажного жилого дома. На первом этаже данного жилого дома размещены: магазин «*** магазин стальных дверей, магазин цифровой и бытовой техники ***, магазин мужской одежды «***». Вход в сервисный центр осуществляется через помещение магазина «***». В сервисном центре проводится ремонт электроинструмента и сварочного оборудования (диагностика, разборка, продувка от пыли, промывка, замена неисправных деталей, сборка, смазка, проверка). При ремонте электрооборудования используются вода, активная пена, суперконцентрат ***, смазка, припой ПОС 40 и ПОС 60. Набор помещений: приемное отделение, мастерская по ремонту, помещение промывки, сушильное помещение,, склад, санитарный узел. В помещении по ремонту оборудовано 3 рабочих места. В помещениях оборудована общеобменная механическая вытяжная вентиляция. Воздуховоды из помещений проходят через подвал и выходят в шахту вытяжной вентиляции. Шахта вытяжной вентиляции расположена во дворе жилого дома около окон первого этажа нежилого помещения. Расстояние от шахты до окон квартир, расположенных на втором этаже составляет 3,5 метра. Выброс воздуха из шахты осуществляется через решетки. В сервисном центре осуществляется продажа запчастей и расходных материалов для электроинструмента и сварочного оборудования. В сервисном центре оборудована общеобменная приточная вентиляция. Забор воздуха осуществляется из подвального помещения. Осмотр проводился в присутствии понятых и самого ИП Я*, каких-либо замечаний и заявлений в ходе осмотра от участвующих лиц не поступало. По результатам осмотра был составлен протокол №... от дата, копия которого была вручена ИП Я* в тот же день. (л.д. 8-9)

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП Я* за нарушение ст. 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину ИП Я* установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата, протоколом №... от дата об административном правонарушении.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ИП Я* имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан. Вместе с тем, учитывая личность ИП Я*, имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принятие мер к устранению выявленных нарушений, наличие у Я* на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что суд относит к смягчающим обстоятельствам, суд считает возможным назначить ИП Я* административное наказание в виде минимального штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Я*, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ОГРН <***> от 25.03.2005 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, Р/с <***>, банк получателя: отделение Самара, БИК 043601001, ИНН <***> КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в Октябрьский районный суд адрес каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Теренин