Постановление № 5-245/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 5-245/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 августа 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Давит и К», ИНН №, ОГРН №, КПП №, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Давит и К» в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава ООО «Давит и К», приказа ООО «Давит и К» от ДД.ММ.ГГГГ № №, с целью вывоза из таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай, партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, лиственницы, поставляемых в адрес Эрляньхотской торговой компании «Сен Юй» (<адрес>), во исполнение контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, подало на Улан-Удэнский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Бурятской таможни, таможенную декларацию на товары № (далее - ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»: товар №: код товара ТН №, пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (<данные изъяты>), брусок (ГОСТ №), распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, сорт <данные изъяты>. Объем по контракту <данные изъяты>), с учетом номинальных размеров <данные изъяты> сортимент пиломатериал сосна. Изготовитель: ООО «ОСП», марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: отсутствует. Товар №: код товара <данные изъяты>, пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (<данные изъяты>), брусок (<данные изъяты>), распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, сорт 1, <данные изъяты>, сортимент пиломатериал лиственница. Изготовитель: ООО «Давит и К», ООО «ОСП», марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: отсутствует.

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. №, является ООО «Давит и К» (<адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №). Таможенная декларация подана генеральным директором ООО «Давит и К» ФИО1

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до 16 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (время местное), на основании поручения на досмотр №, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного поста, проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожную платформу №. Досмотр произведен на открытой площадке временной зоны таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес> Исходя из сведений о товарах, заявленных в: ДТ №; ЖДН №; инвойсе (счет-фактура) № от ДД.ММ.ГГГГ; спецификации на товар от ДД.ММ.ГГГГ, в железнодорожной платформе № следует:

- товар № пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной, объем номинальный <данные изъяты>

- товар №: пиломатериал хвойных пород из лиственницы, <данные изъяты>

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №, в котором зафиксировано следующее: на открытой площадке ВЗТК, расположенной по адресу: <адрес>, размещена одна открытая железнодорожная спецплатформа №, с открытыми торцевыми стенками, без средств идентификации. Из транспортного средства выгружены пиломатериалы. Свойства древесины пиломатериалов, выгруженных из транспортного средства, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью), лиственницы (древесина с отчетливо просматриваемым ядром красновато-бурого цвета, с резко ограниченной от узкой белой или светло-желтой (желтоватой) заболонью, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, плотная, тяжелая, прочная). Произведен перерасчет количества пиломатериалов, измерение, определение объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (код регистрации – ФР 1.27.2014.17136. Правила М 13-24-13)», что составило: товар № пиломатериалы из сосны обыкновенной, <данные изъяты>. Товар №: пиломатериалы из лиственницы, <данные изъяты>. Общий объем пиломатериалов из лиственницы составил <данные изъяты> количество штук <данные изъяты> штук. Кроме этого, установлено наличие пилопродукции из сосны обыкновенной в количестве <данные изъяты> штук. Размеры пилопродукции превышают допустимые предельные отклонения по толщине и ширине <данные изъяты>. Пилопродукция относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, <данные изъяты>.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса таможенного союза, товар в виде грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции) в количестве <данные изъяты> штук, полученные в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции (заключение по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №) в объеме <данные изъяты>, группа ТН ВЭД ЕАЭС 4403, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза без таможенного декларирования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Генеральный директор ООО «Давит и К» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, просил суд назначить наказание в виде конфискации.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Давит и К» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: №, инвойс, копией сертификации, копией контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением генерального директора ФИО1, поручением на таможенный досмотр №, актом таможенного досмотра (осмотра) №, заключением по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на рынке Республики Бурятия составляла 2979,80 рублей.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование, в соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС, производиться в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.

На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно перечню товаров, к описанию которых при заявлении таможенной процедуры экспорта устанавливаются специальные требования, утвержденного приказом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары», в отношении экспортируемых лесоматериалов установлены требования об указании в графе 31 декларации на товары их наименования и породы, объёма в кубических метрах.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант ООО «Давит и К».

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ. подана в таможенный орган ООО «Давит и К», и в силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, указанным графах 14, №, декларантом является ООО «Давит и К», таможенная декларация подана генеральным директором Общества.

Предоставляя в Улан-Удэнский таможенный пост Бурятской таможни ДТ № ООО «Давит и К» не задекларировало товар в виде грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции) в количестве <данные изъяты> штук, полученные в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции (заключение по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №) в объеме <данные изъяты>, группа <данные изъяты>, обнаруженный при таможенном контроле.

Как следует из материалов дела, погрузка лесоматериалов в железнодорожные вагоны производилась без надлежащего контроля и организации погрузочных работ со стороны работников и руководства Общества.

Согласно ст. 17 ГПК РФ, за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

При этом субъектом административной ответственности за недостоверное декларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - таможенный представитель.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «Давит и К» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает, что незадекларированный товар подлежит конфискации без наложения на правонарушителя административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Давит и К», ИНН №, ОГРН №, КПП №, зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о регистрации юридического лица серия №, расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции) хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве <данные изъяты> штук, в объеме <данные изъяты>, находящихся на хранении по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Г.Г. Рабданова