Решение № 3А-19/2025 3А-19/2025(3А-58/2024;3А-2173/2023;)~М-1557/2023 3А-2173/2023 3А-58/2024 М-1557/2023 от 19 января 2025 г. по делу № 3А-19/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при помощнике судьи Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-19/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просила суд установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 60,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 994 498 рублей 46 копеек,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 66,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 2 190 016 рублей 44 копейки,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 186,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 902 413 рублей 18 копеек,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: часть объекта, назначение: нежилое, площадью 198,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 317 541 рубль 50 копеек.

Требования мотивированы тем, что указанные объекты недвижимости на праве собственности принадлежат административному истцу, кадастровая стоимость объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явился, уточнил административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по экспертизу ООО «Логика».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск с последующим уточнением, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат:

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 60,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 66,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 186,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: часть объекта, назначение: нежилое, площадью 198,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 3253160 рублей 02 копейки, помещения с кадастровым номером № в размере 3586604 рубля 67 копеек, помещения с кадастровым номером № в размере 10109368 рублей 58 копеек, помещения с кадастровым номером № в размере 9633740 рублей 54 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административный истец, будучи собственником спорного объекта, является плательщиком налога на имущество, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке ООО «НПО «Азимут» №017-ФЛ, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 994 498 рублей 46 копеек, помещения с кадастровым номером № в размере 2 190 016 рублей 44 копейки, помещения с кадастровым номером № в размере 5 902 413 рублей 18 копеек, помещения с кадастровым номером № в размере 5 317 541 рубль 50 копеек.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно экспертному заключению ООО «Агентство оценки «САМЭКС-ГРУПП» от 10.01.2024, по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: помещения с кадастровым номером № – 3 207 290 рублей, помещения с кадастровым номером № – 3 378 334 рубля, помещения с кадастровым номером № – 9 413 274 рубля, помещения с кадастровым номером № – 9 385 393 рубля.

В ходе рассмотрения дела ООО «Агентство оценки «САМЭКС-ГРУПП» представило экспертное заключение от 01.04.2023, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость составляет: помещения с кадастровым номером № - 3 207 290 рублей, помещения с кадастровым номером 63:01:0119001:1119 – 3 378 334 рубля, помещения с кадастровым номером № – 9 265 021 рубль, помещения с кадастровым номером № – 9 385 393 рубля.

Определением суда от 10.04.2024 по делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза за счет средств федерального бюджета, с последующим распределением между сторонами административного дела.

Согласно экспертному заключению ООО «Логика» от 08.10.2024, по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость составляет: помещения с кадастровым номером № – 3 135 296 рублей, помещения с кадастровым номером 63:01:0119001:1119 – 3 068 998 рублей, помещения с кадастровым номером № – 8 981 883 рубля, помещения с кадастровым номером № – 9 523 313 рублей.

Оценивая экспертное заключение ООО «Логика» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что эксперт при оценке объекта недвижимого имущества руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта основывается на осмотре объектов, на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленные вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Суд полагает, что заключение эксперта ООО «Логика» о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества является полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, будучи предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заинтересованность в исходе дела не установлена.

При таких обстоятельствах, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости рассматриваемого объекта заключение эксперта ООО «Логика» от 08.10.2024.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению в размере, определенном в заключение эксперта, выполненного ООО «Логика» от 08.10.2024.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что дата обращения административного истца с иском в суд 26.09.2023, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 60,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 135 296 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 66,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 068 998 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 186,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 981 883 рубля.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: часть объекта, назначение: нежилое, площадью 198,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 9 523 313 рублей.

Дата подачи административного иска в суд 26.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2025.

Судья: (подпись) Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Помощник: