Решение № 2-3691/2019 2-3691/2019~М-3067/2019 М-3067/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-3691/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Слеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в обоснование иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ с серией 3605 №, выданный: УПРАВЛЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА САМАРЫ, 21.12.2005г., код подразделения 632-006, адрес регистрации: <адрес>, кв.З, СНИЛС: <***>, Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 07.06.2019г. постановлено: «Считать решение от 27.09.2018г. о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принятым без достаточных оснований. Отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», с п. 6 4.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свой отказ Пенсионный фонд мотивирует отсутствием требуемой продолжительности специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости заявителю в специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-08.10.1980г.г.. ДД.ММ.ГГГГ- 30.05.1990г.г. в Беломорской базе гослова рыбы в должности матроса.

В пункте 7 Решения Пенсионного фонда указаны периоды работы, которые не могут быть засчитаны в специальный «северный» стаж: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в резерве; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в ученическом отпуске; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - без оплаты; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке.

Согласно Дополнению к Решению от ДД.ММ.ГГГГ № от 14.06.2019г. документально подтвержденный специальный стаж по Списку № ФИО1 составляет 5 месяцев, 23 дня. Документально подтвержденный северный стаж работы в РКС составляет 6 лет, 1 месяц, 26 дней.

Кроме ого, Пенсионным фондом не были учтены следующие обстоятельства влияющие на назначение пенсии, а именно, не был включен в стаж по списку № период учебы в Техническом училище № г. Беломорска КАССР от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., период нахождения в плавательной практике (г. Мурманск) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., а также период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.12.1983г.г.

С указанным выше решением Пенсионного фонда истец не согласен. Считает его необоснованным и незаконным.

На основании изложенного истец просит суд признать решение Государственного учреждения - У правления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 07.06.2019г. незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара назначить досрочную пенсию по старости ФИО1. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара включить в специальный стаж по Списку № ФИО1 периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-08.10.1980г.г., ДД.ММ.ГГГГ-30.05.1990г.г. в Беломорской базе гослова рыбы в должности матроса., период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1980г.г., период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1982г.г., а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж по Списку № периода работы: ДД.ММ.ГГГГ-08.10.1980г.г., ДД.ММ.ГГГГ-30.05.1990г.г. в Беломорской базе гослова рыбы в должности матроса, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1980г.г., периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1982г.г., а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил суд признать решение Государственного учреждения - У правления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 07.06.2019г. незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара назначить досрочную пенсию по старости ФИО1. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара включить в специальный стаж по Списку № ФИО1 периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-08.10.1980г.г., ДД.ММ.ГГГГ-30.05.1990г.г. в Беломорской базе гослова рыбы в должности матроса., период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1980г.г., период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1982г.г. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж по Списку № периода работы: ДД.ММ.ГГГГ-08.10.1980г.г., ДД.ММ.ГГГГ-30.05.1990г.г. в Беломорской базе гослова рыбы в должности матроса, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1980г.г., периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1982г.г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в решении комиссии УПФ РФ о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от 07.06.2019г. №.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением от 27.09.2018г. заявителю была назначена с 26.06.2018г. досрочная страховая пенсия по старости согласно п.2: ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж по Списку № составил – 10 лет 10 месяцев 09 дней, с учетом статьи № ФЭ-340 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. работа в районах Крайнего Севера засчитана в полуторном размере.

В соответствии с частью 15 статьи 15 и части 4 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, к размеру пенсии были применены повышающие коэффициенты к страховой пенсии- 1,046, к фиксированной 1,036, поскольку требуемый специальный стаж с 7 лет 6 месяцев.

В связи с обращением ФИО1 в Управление по вопросу назначения и размера пенсии были повторно проверены документы пенсионного дела и установлено, что периоды трудовой деятельности с 15.04.1980г. по 08.10.1980г., 07.06.1983г. по 30.05.1990г. ( кроме отвлечений) в Беломорской базе гослова рыбы ошибочно засчитаны в специальный стаж по Списку № без уточнения условий работы, поскольку согласно п. 17 «Добыча и обработка рыбы» раздел XXIV «Пищевая промышленность» Списка № от 22.08.1956г. № (действовавшего до 01.01.1992г.) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов. В представленной архивной справке от 22.05.2018г.№ из МКУ «Архив Беломорского района» за вышеуказанные периоды работы в Беломорской базе гослова рыбы отсутствуют сведения, подтверждающие занятость заявителя на лове рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Для уточнения льготного характера работы специалистом Управления были направлены запросы от 14.02.2019г., от 20.02.2019г. в ГУ-УПФР г.Сегеж Республика Карелия, от 20.02.2019г. в МП «Архив Беломорского района Республики Калерия».

В поступивших справках:

от 21.02.2019г, из ГУ-УПФР в г. Сегеж Республики Калерии отражено, что проверить факт льготной работы ФИО1 не представляется возможным в виду отсутствия необходимых документов в МКУ «Архив Беломорского района»;

В наблюдательном деле страхователя ОАО «Карелрыбфлот» сформированном в 1998г. сведений о работниках пользующимися правом на льготное пенсионное обеспечение по ФИО3 раздел XXIV п. 17 от 1956г. занятых ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов нет, сведений о судах нет.

от 25.03.2019г.№, № из МКУ «Архив Беломорского района», отражено, что справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Архив изготовить не имеет возможности. Организация ОАО «Карелрыбфлот» (в составе дела Беломорской базы гослова рыбы) ликвидирована, документы по личному составу не в полном объёме были переданы на хранение в МКУ «Архив Беломорского района». Документы уточняющие особый характер условий труда (судовые роли, табеля рабочего времени, штатное расписание), в описях этого фонда не значатся, на хранение не поступали.

В справке № отражены периоды работы с 29.07.1980г. по 08.10.1980г., с 07.06.1983г. по 30.05.1990г. (кроме отвлечений) в Беломорской базе гослова рыбы, в качестве матроса, однако согласно документам архивного фонда невозможно определить, что заявитель состоял в штате экипажа судна в должностях, относящихся к плавсоставу, что не соответствует основному условию, предусмотренному п. 17 «Добыча и обработка рыбы» раздел XXIV «Пищевая промышленность» Списка№ от 22.08.1956г. № (действовавшего до 01.01.1992г.), согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются матросы, занятые ловом и обработки рыбы, морзверя, крабов и мореподукгов.

Согласно поступивших документов специальный стаж по Списку № ФИО1 отсутствует. В специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы 15.04.1980г. по 08.10.1980г., 07.06.1983г. по 30.05.1990г. в Беломорской базе гослова рыбы в должности матроса.

Специальный «северный» стаж работы в РКС составляет 5 лет 10 месяцев 29 дней в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для досрочного назначения страховой пенсии по старости заявителю в специальный «северный» стаж не засчитаны периоды: с 15.04.1980г. по 30.04.1980г., с 16.09.1980г. по 30.09.1980г., с 07.06.1983г. по 15.06.1983г., с 18.08.1985г. по 31.08.1985г., с 13.09.1986г. по 30.09.1986г., с 10.10.1986г. по 31.10.1986г., с 20 09.1987г. по 31.10.1987г., с 16.11.1987г. по 22.11.1987г, 12.07.1988г., с 16.07.1988г. по 31.08.1988г., с 26.12.1988г. по 31.12.1988г., с 28.07.1989г. по 31.08.1989г., с 25.05.1990г. по 30.05.1990г.- нахождение в резерве; с 01.09.1980г. по 15.09.1980г. - нахождение в ученическом отпуске; с 15.11.1983г. по 09.12.1983г., с 10.12.1983г. по 11.12.1983г., 28.12.1985г. по 31.12.1985г., 19.09.1987г., с 23.07.1989г. по 27:07,1989г.- без оплаты; с 27.05.1984г. по 31.05.1985г. - нахождение в командировке, поскольку, данные периоды не предусмотрены вышеуказанными Правилами от 2002г №.

Дополнением к решению от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в Решении от 07.06.2019г. № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара неправильно указан специальный стаж ФИО1, по Списку № (00лет 00мес.00дн.) и «северный» стаж работы в РКС (5лет10мес.29дн.), следует читать: а) документально подтвержденный специальный стаж по Списку № ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 00 лет 05мес. 23дн. (в т.ч. работа по Списку №мес.26.дн.+служба в Советской Армии - 2мес.26дн.), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 07лет 06 мес. б) документально подтвержденный специальный «северный» стаж работы в РКС ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 6 лет 1 мес.26 дн. (в т.ч. «северный» стаж работы в РКС 5лет 10мес.29дн. + работа по Списку №мее.26 дней), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 Закона №- ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 07лет 06 мес.

Согласно п. 19 ч. 1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV «Пищевая промышленность» подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы», предусмотрены матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, входящие в плавсостав;

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXII «Пищевая промышленность» подразделом 17 пунктом: 1) предусмотрены рабочие, занятые прибрежным ловом рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и охотских побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина; 2) рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, какому порту приписаны эти заводы.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На момент обращения он достиг возраста 58 лет, имел необходимое количество общего страхового стажа и не менее, по его утверждению, 7 лет 6 месяцев стажа специального.

Однако, в назначении пенсии ему было отказано, так как отсутствовало подтверждения работы непосредственно по обработке и уборке рыбы и морепродуктов, а также трудовой функции и занятости, соответствующей условиям пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Оценивая обоснованность произведенного отказа, суд принимает во внимание, что согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ зачислен в группу матросов первого класса, 15.041980 года после окончания теоретического обучения направлен на плавательную практику в Мурманскую опергруппу и зачислен в штат на период плавательной практики матросом второго класса Беломорскую базу гослова г. Мурманск, ДД.ММ.ГГГГ зачислен постоянно на должность матроса 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с п. 3 ст. 29 КЗоТ, ДД.ММ.ГГГГ принят Беломорскую базу гослова г. Мурманск матросом первого класса и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК1 86 016) имеется профессия «матрос». В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) также имеется вышеуказанная профессия.

Согласно Списку № разделу XXIV подразделу 17. «Добыча и обработка рыбы» (постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) в плавсостав рыболовных, крабовых, китобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов -производственных, плавающих в океанах и морях входят и матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

В гражданском деле представлен аттестат по профобразованию ФИО4, выданный ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истец получил квалификацию матрос 1 класса флота рыбной промышленности.

В справке ФГУ «Администрация морского порта Мурманск» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что «в соответствии с Уставом службы на судах рыбной промышленности СССР, утвержденным приказом Минрыбхоза от ДД.ММ.ГГГГ № и Уставом службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденным приказом Комитета РФ по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № должности матрос, матрос 2 класса, матрос 1 класса относились к плавсоставу судов флота рыбной промышленности. Порт Мурманск открыт для навигации круглый год».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что матрос ФИО4 проходил плавательную практику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом 2 класса на судне БИ-4461. С ДД.ММ.ГГГГ- матрос 1 класса на судне 3201, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - резерв, матрос 2 кл. на судне 3200, с ДД.ММ.ГГГГ- матрос на судне 3200; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - резерв (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- матрос 1 кл. - резерв., с ДД.ММ.ГГГГ - матрос на катере «Электрон», с ДД.ММ.ГГГГ - матрос 1 кл. на судне 1417. В 1984 году истец продолжал работать матросом 1 кл. на судах 1417, 0645 и на p/к «Электрон». В 1985 году работал матросом 1 кл. на судах 0622 и 0006. В 1986 году - матросом 1 кл. на п/м «Фреза» и на судне 0006, в 1987 году - матросом 1,2 кл. на судне 0692.

В соответствии со Справкой ФГУ «Администрация морского порта Мурманск» все суда, на которых работал матрос ФИО4 в рассматриваемый судом период, относятся к типу судна «рыболовное».

Из представленных лицевых счетов следует, что истец регулярно получал выплаты за «рыбопродукцию» и «укладку сельди в бочку», что говорит о его причастности к лову и обработке рыбы.

Анализ вышеизложенного позволяет суду сделать вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность матроса, которую занимал ФИО1, относилась к плавсоставу. При этом истец выходил в море для ловли рыбы на рыболовных судах.

Исходя из толкования указанной в подп. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ диспозиции, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы) и от наименования их профессий и должностей. Для установления льготного характера работы необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действующее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» п.1 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Следует также учитывать, что в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие и непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся: оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями; межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта; нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Должностные инструкции матроса 1,2 класса ФИО4 суду не представлены.

Согласно профессиональному стандарту «Матрос на судах рыбопромыслового флота», утвержденный приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, основной целью вида профессиональной деятельности матроса на судах рыбопромыслового флота является: обработка рыбы и морепродуктов (сортировка рыбы и морепродуктов, изъятие прилова из улова, контроль процесса замораживания рыбы и морепродуктов, управление механизмами и обеспечение заданного режима их работы, выявление и устранение причин снижения производительности скороморозильных аппаратов и ухудшения качества выпускаемой продукции, загрузка, выгрузка и сортировка брикетов мороженой рыбы, ведение журнала учета готовой продукции, складирование готовой продукции в трюмы).

К трудовым функциям матроса относятся: техническое обслуживание корпуса, палуб, грузовых и судовых помещений в составе боцманской команды, подготовка орудий лова к работе, лов рыбы, проведение работ, связанных с обеспечением движения судна, обеспечение безопасной стоянки судна.

Из характеристики работ матроса (§8 ЕТКС выпуск 52, утвержденный приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н) следует, что в обязанности матроса входят: несение ходовой и стояночной вахты согласно судовому расписанию, управление палубными механизмами, судовыми спасательными средствами, подготовка грузовых помещений, грузовых средств и инвентаря к погрузке и выгрузке, уборка палубы, судовых помещений и санитарно-бытовых помещений, техническое обслуживание и ремонт корпусных конструкций, палубных механизмов, снаряжения и инвентаря, открытие и закрытие люков трюмов, погрузка, разгрузка, крепление и раскрепление груза.

Анализ вышеуказанных трудовых функций матроса показал, что матрос в соответствии со своими трудовыми обязанностями участвует в предшествующих рейсу и следующих за окончанием рейса работах (на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и в межрейсовом техническом обслуживании судна или его ремонте, в обеспечении безопасной стоянки судна), что согласно нормативным документам позволяется включать в специальный стаж и эти периоды, напрямую не относящиеся к работе плавсостава в море. Также включается в специальный стаж оплачиваемый резерв.

Особенности технологического процесса добычи водных биологических ресурсов предопределяют специфику правового регулирования рабочего времени и времени отдыха членов экипажей судов рыбопромыслового флота.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у матроса возникает в связи с особыми условиями труда. Работа плавсостава флота рыбной промышленности, которую выполнял и матрос 1,2 класса ФИО4, связана с длительным отрывом от берега и тяжелыми погодно-кпиматическими условиями, а, следовательно, соответствовала условиям труда работников, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV «Пищевая промышленность» подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы», матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, входящие в плавсостав.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды : стоянки судна в порту под погрузочно- разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. Таким образом, суд приходит к выводу что периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -нахождения в резерве, подлежат включению в специальный стаж, т.к. согласно справке о заработной плате №П-235 от 23.04.2018г. в указанные периоды начисления заработной платы имелись.

Кроме того, Пенсионным фондом не были учтены следующие обстоятельства влияющие на назначение пенсии, а именно, не был включен в стаж по Списку № период учебы в Техническом училище № г. Беломорска КАССР с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1980г.г., период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1982г.г. Справки, подтверждающие данные периоды, прилагаю.

В период моей службы в Вооружённых Силах СССР, а также в период учебы действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного" пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается:

а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию;

б) работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если данный работник был направлен (рекомендован) из числа рабочих и служащих в колхоз в соответствии с решениями советских или партийных органов;

в) работа члена колхоза в машинно-тракторной или специализированной (лугомелиоративной, лесозащитной и т.п.) станции в качестве механизатора за время до установления штатных должностей механизаторов, если впоследствии колхозник был зачислен в штат машинно-тракторной или специализированной станции. При этом рабочим, которые зачислены в штат в качестве постоянных рабочих, а до этого работали в машинно-тракторной или специализированной станции также на постоянной работе, эта работа засчитывается в стаж с включением межсезонных перерывов;

г) служба в военизированной охране, в органах специальной связи или в горноспасательной части (независимо от ведомственной подчиненности и наличия специального или воинского звания);

д) работа в качестве члена артели промысловой кооперации (кооперативной промысловой артели или кооперативной артели инвалидов), выполнявшаяся в общих мастерских или в условиях надомного труда, а также работа в артели в качестве ученика (независимо от членства в артели);

е) работа, выполнявшаяся в порядке трудовой повинности;

ж) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы;

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т. д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т. д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

л) пребывание на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по политическим причинам.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1980г.г. и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1982г.г., подлежат включению в специальный стаж по Списку №.

С учетом включенных периодов у истца на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж составляет 7 лет 9 месяцев.

Обращение ФИО4 за пенсией состоялось по достижении им возраста 58 лет, что не дает ему права на назначение досрочной пенсии с даты такого обращения вследствие недостаточной продолжительности льготной работы.

Вышеприведенная правовая норма, свидетельствующая о возможности назначается пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев льготной работы мужчинам, приводит суд к убеждению о возникновении права истца на льготное пенсионное обеспечении при наличии специального стажа в размере 7 лет 6 месяцев только по достижению возраста 57 лет. Такие условия были соблкщены не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего, именно с указанной даты истцу и может быть назначена досрочная пенсия.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об их достаточности для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности именно в указанные спорные периоды, следовательно требования истца о включении периодов работ подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку с учетом включенных периодов страховой стаж истца подтвержден, однако учитывая, что полный пакет документов его подтверждающий был предоставлен только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно страховую пенсию по старости следует назначить с момента наступления права с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - У правления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 07.06.2019г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара назначить досрочную пенсию по старости ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара включить в специальный стаж по Списку № ФИО1 периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-08.10.1980г.г., ДД.ММ.ГГГГ-30.05.1990г.г. в Беломорской базе гослова рыбы в должности матроса., период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1980г.г., период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1982г.г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж по Списку № периода работы: ДД.ММ.ГГГГ-08.10.1980г.г., ДД.ММ.ГГГГ-30.05.1990г.г. в Беломорской базе гослова рыбы в должности матроса, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1980г.г., периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1982г.г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить ФИО5 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий подпись Митина И.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>