Решение № 2А-1072/2017 2А-1072/2017~М-1073/2017 М-1073/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-1072/2017

Дело №2а-1072/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 14 декабря 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова Сергея Алексеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту - ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Резяпкиной Натальи Федоровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 _._._ года рождения 02.02.2013 осужден Торбеевским районным судом Республики Мордовия по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 07.08.2014 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14.12.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением следующих административных ограничений:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, продолжает совершать административные правонарушения, характеризуется отрицательно. В связи с этим, в целях введения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений с его стороны, оказания индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для его исправления и безопасности других лиц, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, просит продлить срок админисративного надзора на 6 месяцев и установить в отношении него дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах, оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против дополнения в отношении него административных ограничений и продлении срока административного надзора не возражал.

Прокурор Резяпкина Н.Ф. просила заявленные требования к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 02.02.2013 осужден Торбеевским районным судом Республики Мордовия по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 07.08.2014 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14.12.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени (л.д. 6-7, 8-10).

С 27.12.2016 ФИО2 находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями (л.д. 11).

После установления в отношении ФИО2 административного надзора в течение одного года он дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 18.03.2017 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, а именно за то, что 17.03.2017 употреблял табачную продукцию в подъезде жилого дома. 08.08.2017 он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно за то, что 07.08.2017 распивал алкогольную продукцию в общественном месте.

Правонарушение, предусмотренное статьей 6.27 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, правонарушение, предусмотренное статьей 20.20 КоАП Российской Федерации является посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 разведен, проживает один, нигде не работает. ФИО2 судим за совершение преступления против жизни, относящееся к категории тяжких. Согласно сообщению ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» на «Д» учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит (л.д. 14). По месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков (л.д.16, 17).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 на путь исправления и перевоспитания не встал, злоупотребляет спиртным, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного, с учетом указанных обстоятельств суд считает обоснованным продление ФИО2 административного надзора сроком на три месяца и дополнение ранее установленных в отношении него административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Продление административного надзора на указанный срок и дополнение ранее установленных административных ограничений указанными административными ограничениями, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства совершения им административных правонарушений, а также учитывает поведение ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения, в том числе, в период нахождения им под административным надзором.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) месяца, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 (два) раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2017.

Председательствующий С.А. Лопухов