Решение № 2-686/2020 2-686/2020~М-528/2020 М-528/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-686/2020

Дело №2-686/2020

УИД: 33RS0012-01-2020-001292-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2020 г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Плетюхиной Д.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области о включении периода в специальный стаж,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения требований, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (далее - ГУ-УПФ РФ в Кольчугинском районе) о включении в специальный стаж периода работы с 29.09.1987 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика.

В обоснование иска указано, что 4.02.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия подтверждающих документов о полном рабочем дне и полной рабочей неделе и не включении периода работы с 29.09.1987 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика <данные изъяты> в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно указал, что на тот момент не было неполной рабочей недели, неполного рабочего дня.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражения на исковое заявление, в которых указала, что период с 29.09.1987 по 31.12.1991 не был засчитан в специальный стаж по причине того, что должность газоэлектросварщика и электрогазосварщика не поименована в разд. XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1153, также истцом не подтверждена работа в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на резке и ручной сварке.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1.01.2015.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173).

Из приведенных нормативных положений следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 4.02.2020 ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением ГУ-УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области от 21.05.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж ФИО1 пенсионный орган не засчитал, в том числе период его работы: с 29.09.1987 по 3.06.1992 <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика, так как согласно архивной справке № от 20.02.2020 в данный период не подтверждается работа в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

В стаж на соответствующих видах работ приняты периоды работы:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (1 год 3 месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве газорезчика (3 года 7 месяцев 8 дней за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 2 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (1 год 3 месяца 4 дня за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве паяльщика (1 год 3 месяца 10 дней за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 3 дней).

Общий стаж истца на соответствующих видах работ составил 7 лет 4 месяца 22 дня.

В соответствии с записью в трудовой книжке ФИО1 в период с 29.09.1987 по 3.06.1992 он работал в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) 4 разряда <данные изъяты> (25.07.1988 в связи с введением новых тарифных ставок и совершенствованием организации ему присвоен 4 разряд электрогазосварщика с вредными условиями труда, 9.04.1991 - переведен <данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1, предусмотрена должность «электросварщиков и их подручных», «газосварщиков и их подручных».

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 работа в должности электросварщика и газосварщика в период до 1.01.1992 подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки; пенсионным законодательством, действовавшим в указанный период работы истца, возможность зачета указанного выше периода работы истца в специальный стаж не ставилась в зависимость от подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Анализируя вышеуказанные записи в трудовой книжке истца и представленные архивную выписку, личную карточку, архивную справку, суд учитывает, что раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года, действовавшего в период до 1.01.1992, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, а также газосварщиков и их подручных. В названии профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» объединены две указанных в Списке № 2 1956 года профессии: газосварщик и электросварщик, в связи с чем занятость по данной профессии соответствует требованиям Списка № 2 1956 года.

При этом суд принимает во внимание, что действовавшая в период работы ФИО1 в указанной должности с 29.09.1987 по 31.12.1991 норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика и газосварщика на каких-то определенных видах сварки, работой выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 29.09.1987 по 31.12.1991 (4 года 3 мес. 3 дн.) в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) 4 разряда в ИМУ Кольчугинского ремонтно-технического предприятия подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 29.09.1987 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) 4 разряда <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 12.10.2020.