Постановление № 5-49/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-49/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

пос. Ивня Белгородской области 09 октября 2018 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А.

при секретаре Брусенской О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 <данные указаны>,

установил:

ФИО1, в нарушение п. 1 ст. 2, ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» являясь гражданкой республики А., находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, 08.10.2018 года в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признала полностью. Суду пояснила, что на территорию РФ въехала в 2001 году, с 2002 года проживает в доме знакомых в с. Х. со своим сожителем Г.М.Г. и их общими детьми 2002, 2008 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети и сожитель являются гражданами России. В с. Б. проживает ее мать, также гражданка РФ. ФИО1 является гражданкой р.А., однако паспорт был утерян в 2008 году. Тогда же обращалась в ОФМС по Ивнянскому району за восстановлением документов, но получила отказ. В 2016 году обращалась в посольство р.А. в г.Москве, ей было рекомендовано выехать в г. Б. для восстановления документов, из-за отсутствия денежных средств документы не оформила. Добавила, что официально не работает, подрабатывает, убирая территорию и ухаживая за растениями на территории Хомутчанского сельского поселения; брак с Г.М.Г. не может зарегистрировать ввиду отсутствия паспорта. За получением вида на жительства, гражданства РФ в компетентные органы не обращалась, патент на работу не получала. В Белгородской области у нее также проживают родные братья и сестра. С 2004 года за пределы РФ не выезжала.

Кроме личного признания, вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Согласно представленной копии паспорта (нотариальной копии перевода паспорта и 1 листа паспорта на л.д. 4), свидетельства о рождении (л.д.5) ФИО1 <…> года рождения является гражданкой р.Азербайджан.

Со слов ФИО1 в <адрес> она проживает без регистрации, с 2002 года.

Из имеющейся в материалах дела справки МП МО УФМС России по Белгородской области в г.Строитель от 28.09.2018 года следует, что ФИО1 с въехала на территорию РФ 19.08.2004 года и больше за ее пределы не выезжала, срок пребывания истек 17.11.2004 года (л.д.6).

Из рапорта УУП и ПДН ОМВД России по Ивнянскому району Р.А.С. следует, что 08.10.2018 года в 10-00 часов в <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданкой р.А. (отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания)), в чем усматриваются признаки административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 закона предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По данному факту 08.10.2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении БИ № <…>.

Из содержания протокола об административном правонарушении, следует, что ФИО1 русским языком владеет, в помощи переводчика и адвоката (защитника) не нуждается, ходатайств и замечаний к содержанию протокола не имеет.

Указанные обстоятельства ФИО1 подтвердила и в судебном заседании, пояснив, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, объяснения записаны ею лично, с протоколом она ознакомлена, замечаний не имеет.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица и рапорте сотрудника полиции оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Согласно справке ОМВД России по Ивнянскому району от 08.10.2018 года ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекалась, в розыске не значится (л.д.14).

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 знала, что находится на территории РФ без документов, подтверждающих право ее пребывания в РФ, с заявлением об их утрате в компетентные органы не обращалась, продолжая находиться на территории РФ.

Смягчающим ее вину обстоятельством признается полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с гражданином РФ Г.М.Г., имеют общих детей 2002, 2008 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, длительное время (с 2002 года) проживает на территории РФ (л.д.7-11,12). Близкие родственники ФИО1 (мать, братья и сестра) также являются гражданами РФ, по месту жительства характеризуется положительно (л.д.12).

С учетом изложенного и принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, ФИО1 подлежит наказанию в виде административного штрафа, без применения дополнительного наказания в виде выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья –

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, на счет № 40101810300000010002 УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ивнянскому району) ИНН <***>, ОКТМО 14638151051, КПП 310901001, БИК 041403001, КБК 18811609000016000140, в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области.

Копию документа об уплате административного штрафа предоставить в Ивнянский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья-подпись – М.А.Шапилова