Решение № 2А-3269/2017 2А-3269/2017~М-2967/2017 М-2967/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-3269/2017

Дело №2а-3269/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Кирюшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит взыскать с административного ответчика в свою пользу транспортный налог за 2012, 2013, 2014 годы в размере 2 700 рублей, пени на налог в размере 1 205,73 рублей.

В обоснование требований указывает, что ФИО1 состоит на налоговом учете, является плательщиком транспортного налога.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления № в связи неуплатой налога, налоговым органом сформированы требования, срок исполнения последнего требования 28.12.2015, в котором ФИО1 предлагалось оплатить задолженность по налогам и пени в добровольном порядке. Указанное требование в установленный срок оставлено без удовлетворения.

МИФНС России №14 по Алтайскому краю направила мировому судье судебного участка №5 Железнодорожного района г. Барнаула заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с должника налога и пени, определением мирового судьи судебного участка в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано.

Одновременно с административным иском, МИФНС России №14 по Алтайскому краю представило ходатайство о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска, представитель административного истца полагает, что срок пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании показал, что задолженность погасил.

Изучив доводы административного иска, доводы ходатайства о восстановлении срока, материалы административного дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом сформированы требования № от 03.12.2013 со сроком исполнения до 31.01.2014, требование № от 15.12.2014 со сроком исполнения до 12.02.2015, требование № от 05.11.2015 со сроком исполнения до 28.12.2015, в которых ФИО1 предлагалось оплатить недоимку и пени в добровольном порядке. Требования направлены должнику почтой заказными письмами в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанное требование в установленный срок оставлено без удовлетворения.

МИФНС России №14 по Алтайскому краю направила мировому судье судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с должника налога и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула от 25.04.2017 в выдаче судебного приказа было отказано.

С настоящим административным иском МИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилось в суд только 15.08.2017.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилось 20.04.2017, то есть с пропуском шести месячного срока, установленного законодательством.

Одновременно с административным иском, МИФНС России №14 по Алтайскому краю представило ходатайство о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, к мировому судьей судебного участка №5 Железнодорожного районного суда г. Барнаула административный истец обратился 20.04.2017. Административным истцом не предоставлено доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд. Соответственно, у налогового органа в настоящее время пропущен срок на обращение в суд о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

В соответствии с п. 20 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 41/9 1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Кроме того, административный истец основывает свои требования на том, что административный ответчик, обязанный уплачивать транспортный налог, получил как налоговое уведомление, так и требование об уплате транспортного налога, однако обязанность по уплате этих налогов не исполнил.

Между тем, указанные доводы не могут быть признаны обоснованными, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о направлении указанных документов по месту жительства истца.

Из приложенных к иску копий налоговых уведомлений и налоговых требований следует, что они направлялись по адресу: г. Барнаул, <адрес> Между тем, судом установлено, что административный ответчик зарегистрирован с 13.01.2006 по месту жительства и проживает по адресу: г<адрес>

Таким образом, налоговое уведомление было направлено по ошибочному адресу.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать ФИО1 получившим налоговое уведомление. Согласно материалам дела административным ответчиком 23.09.2017 произведена оплата задолженности по налогам.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении требований МИФНС России № 14 по Алтайскому краю.

Довод административного истца о том, что затруднительно производить взыскание задолженности со всех должников в установленные НК РФ сроки, не являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку законодатель предусмотрел 6 месячный срок для обращения в суд и в любой из месяцев этого периода налоговый орган может обратиться в суд.

При вынесении решения суд также учитывает, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка подачи иска, а по настоящему делу данные обстоятельства не установлены.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Рише