Решение № 2А-1633/2024 2А-1633/2024~М-1166/2024 М-1166/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-1633/2024

Дело № 2а-1633/2024

26RS0002-01-2024-002559-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 10 апреля 2024 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

при секретаре Дроздовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к Ленинскому РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя ФИО2, ГУ ФССП по СК об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Ставрополя с административным иском, в котором просит:

- признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № 17872/24/26041-ИП от 19.01.2024 года;

- освободить от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что административный истец является должником в исполнительном производстве № 17872/24/26041-ИП от 19.01.2024г., возбужденном приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС 041549252 от 12.09.2023, выданного Ленинским районным судом г. Ставрополя по делу № 2-1848/2023, предмет исполнения: обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 изменить формулировку увольнения ФИО3 на увольнение по собственному желанию в соответствии со ст. 80 ТК РФ с 01.03.2023 года. 12.03.2024 года. по исполнительному производству административным ответчиком было принято постановление № 26041/24/164973 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установление нового срока исполнения, которым с неё взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей. Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора, поскольку требование исполнительного проитзводства было исполнено ею 22.01.2024 года, т.е. в срок, установленный для добровольного исполнения.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ставрополя ФИО2, ГУ ФССП по СК.

Административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Предусмотренных ст. 150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229).

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ставрополя ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 041549252 от 12.09.2023 года, выданного Ленинским районным судом г. Ставрополя по гражданскому делу № 2-1848/2023, возбуждено исполнительное производство № 17872/24/26041-ИП в отношении должника ФИО1.. Предмет исполнения: обязать ИП ФИО1 изменить формулировку увольнения ФИО3 на увольнение по собственному желанию в соответствии со ст. 80 ТК РФ с 01.03.2023 года.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Также должник предупрежден о взыскании исполнительного сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

12.03.2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ставрополя ФИО2 вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 5 000 рублей.

При этом, требование исполнительного документа исполнено должником ИП ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, - 22.01.2024 года, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО3 и выпиской из электронной трудовой книжки.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ставрополя ФИО2 от 12.03.2024 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № 17872/24/26041-ИП от 19.01.2024 года

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ставрополя ФИО2 от 12.03.2024 года по исполнительному производству № 17872/24/26041-ИП, возбужденному 19.01.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2024 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева