Решение № 2-321/2020 2-321/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-321/2020

Гр. дело № 2-321/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Белозерск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

30.12.2004 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Приговором Белозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (уг. дело №) ФИО1 осужден по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ регистрация ФИО1 по месту жительства по указанному адресу прекращена в связи с его осуждением к лишению свободы на основании п. «в» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713).

В марте 2007 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> уничтожен пожаром. Согласно заключению межведомственной комиссии от 29.03.2007 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Акт обследования дома межведомственной комиссией утвержден постановлением главы города Белозерск от 29.02.2008 №.

23.09.2010 ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Город Белозерск» с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением администрации города от 18.07.2011 № ФИО1 (состав семьи – 1 человек) принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен в единый список учета граждан под №.

В настоящее время ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства.

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Белозерск» (далее – ответчик) о внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что на момент пожара, уничтожившего многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, он был зарегистрирован в указанном доме по месту жительства. Никаких заявлений о прекращении регистрации по указанному адресу он не писал, о том, что его регистрация по указанному адресу фактически прекращена, его никто не уведомлял.

Его обращение к ответчику о предоставлении жилого помещения оставлено без удовлетворения, жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено. Ответчик лишь включил его в единый список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Со ссылкой на ст. 57 ЖК РФ истец просил обязать ответчика предоставить ему на состав семьи 1 человек вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, расположенное в границах <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Даниленко Д.В. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Город Белозерск» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск ФИО1 указал, что 18.07.2011 истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время истец состоит в едином списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под №.Основания для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в данном случае отсутствуют, поскольку на момент пожара, уничтожившего дом (март 2007 года), истец не был зарегистрирован по указанному адресу.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

По смыслу жилищного законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Как установлено в судебном заседании, четырехквартирный жилой дом, в котором истец проживал и был зарегистрирован по месту жительства (<адрес>), в марте 2007 года (то есть, в момент нахождения истца в местах лишения свободы) был уничтожен пожаром. В настоящее время дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании также достоверно установлен факт нуждаемости истца ФИО1 в предоставлении жилого помещения и факт невозможности обеспечения себя жилым помещением самостоятельно: истец освобожден из мест лишения свободы, не трудоустроен, не имеет регистрации по месту жительства, не имеет в собственности (в пользовании) иного жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и его представителя, материалами гражданского дела, материалами учетного дела ФИО1

Таким образом, исковые требования о возложении на администрацию города обязанности предоставить истцу вне очереди по договору социального найма жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что на момент пожара, уничтожившего дом, истец не имел регистрации по указанному адресу, то есть утратил право пользования жилым помещением, суд расценивает критически.

В материалах учетного дела ФИО1 имеется копия его паспорта (№ выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из ответа миграционного пункта МО МВД России «Белозерский» дела по регистрационному учету граждан хранятся в течение пяти лет, а затем уничтожаются. Соответственно, у суда отсутствует возможность уточнить основания для регистрации истца по месту жительства по указанному адресу, так как соответствующие материалы уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Приговором Белозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (уг. дело №) ФИО1 осужден к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев (л.д. 12-14). При этом в приговоре имеется указание о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно справке об освобождении, имеющейся в материалах учетного дела ФИО1, он освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа миграционного пункта МО МВД России «Белозерский» истец снят с регистрационного учета по указанному адресу 09.11.2005 в связи с осуждением к лишению свободы. У суда отсутствует возможность уточнить обстоятельства прекращения регистрации истца по месту жительства по указанному адресу, так как соответствующие материалы уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Согласно выписке из информационной базы данных истец проживал по адресу: <адрес> до его осуждения к лишению свободы.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

ФИО1 с момента регистрации по месту жительства и вселения в квартиру приобрел право пользования данным жилым помещением, права пользования указанным жилым помещением не утрачивал, его отсутствие по месту жительства носило временный и вынужденный характер в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, в связи с чем основания для признания его утратившим право на жилое помещение отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Белозерск» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Белозерск» предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение на состав семьи 1 человек, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, по установленной норме предоставления жилых помещений, расположенное в границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов