Постановление № 5-532/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-532/2019

Дело № 5-532/2019

51RS0002-01-2019-002285-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Мильшин С.А., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** года рождения, *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на пункте пропуска таможенный пост ФИО2 ФИО1 поместил под таможенную процедуру временного ввоза транспортное средство 1, регистрационный знак ***, VIN №***, *** года выпуска, зарегистрированное на территории иностранного государства. Таможенным органом в ходе совершении таможенных операций по таможенному декларированию установлен срок временного ввоза транспортного средства – до ***. В результате таможенного контроля установлено, что нарушен срок обратного вывоза вышеуказанного транспортного средства.

Документов, подтверждающих факт обращения в таможенные органы Евразийского экономического союза для производства таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства, документов об уплате причитающихся таможенных платежей в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленного законодательством срока – один год, ФИО1, не представил.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ – «невывоз с таможенной территории союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза».

*** в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.16 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска, для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ФИО1, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 1-2)

- протоколом изъятия вещей и документов от *** (л.д.6-8)

- фотоматериалами к протоколу изъятия вещей и документов от *** (л.д.9-10)

- пассажирской таможенной декларацией (л.д. 11-12)

- светокопией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.13-14)

- светокопией свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 15)

- видом на жительство ФИО1 (л.д.15-18)

- распиской в получении вида на жительство (л.д.19)

- постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от *** (л.д. 21)

- объяснением ФИО1 (л.д.22)

- актом таможенного осмотра №*** от *** (л.д. 24)

- фотоматериалами к акту таможенного осмотра №*** от *** (л.д. 25)

- служебной запиской Мурманского таможенного поста №*** от *** (л.д.30)

- служебной запиской №*** от *** согласно которой, сумма таможенных платежей при нарушении предельного срока временного ввоза транспортного средства 1, регистрационный знак *** составляет 363318,45 рублей.

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В силу пункта 1 статьи 95 ТК ТС, таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Согласно пункту 2 статьи 95 ТК ТС, таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2).

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (абз.2 пункта 2).

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган (пункт 4).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 311 (далее – Инструкция), при выпуске временно ввозимых авто –, мототранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти авто –, мототранспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции, для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто –, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Анализируя вышеизложенные нормы таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО1 являясь декларантом, то есть лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, в отношении временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, обязан был вывезти транспортное средство с таможенной территории до ***, либо до истечения указанного срока обратиться в таможенный орган с заявлением о необходимости продления срока временного ввоза, либо поместить транспортное средство под иную таможенную процедуру, предусмотренную таможенным законодательством, однако данную обязанность не выполнил.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО1 не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 признаю: совершение административного правонарушения впервые; признание своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, с учетом мнения ФИО1, считаю целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

***

***

***

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адрес***

Вещественные доказательства (предмет административного правонарушения): *** - возвратить собственнику ФИО1 после вступления постановления в законную силу и завершения таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска С.А. Мильшин