Решение № 2-390/2025 2-390/2025~М-174/2025 М-174/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-390/2025

Дело №2-390/2025 УИД 32RS0010-01-2025-000272-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,

при помощнике судьи Дорониной Е.М.,

с участием

представителя ответчика администрации Жуковского муниципального округа Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма, однако до настоящего времени ей не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. ФИО2 просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение по месту ее жительства (л.д.1-3).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от 09 января 2025 года (срок действия доверенности – до 31 декабря 2025 года) (л.д.77), возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что права ФИО2 на обеспечение жильем не нарушены. Полагал, что в случае удовлетворения рассматриваемого иска изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в соответствующий список. Отметил, что при удовлетворении иска в рамках исполнения решения суда с ответчика может быть взыскан исполнительский сбор.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя о дате, времени и месте судебного заседания была надлежащим образом уведомлена (л.д.33), при этом ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия (л.д.27).

Представители третьих лиц – сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Жуковского муниципального округа Брянской области, департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, департамента строительства Брянской области в судебное заседание не прибыли, хотя уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела адресатами были получены (л.д.32, 34, 35).

В соответствии с ч.ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ дело по существу рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

На основании абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п.9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Список) в соответствии с п.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи, включаются в Список по достижении возраста 14 лет.

Как предусмотрено п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, федеральный законодатель определил следующие основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ: они не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; они должны быть включены в Список, достичь возраста 18 лет, окончить образовательную организацию либо завершить получение профессионального образования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истица ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.5, 7, 9, 11-15, 62-67, 72-75).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включена в Список (л.д.6, 45).

Как следует из искового заявления и не оспорено со стороны ответчика, в 2021 года истица ФИО2 окончила среднюю общеобразовательную школу.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.5).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости и по информации государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО2 не имеет в собственности недвижимого имущества (л.д.23-25, 36, 37, 41-43, 55-59).

Учитывая, что ФИО2 включена в Список, достигла возраста 18 лет, окончила образовательную организацию, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, суд, вопреки доводам представителя ответчика, приходит к выводу о необходимости предоставления истице жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

Согласно ст.2 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон №124-З) органы местного самоуправления, обладающие в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам: формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; формирования специализированного жилищного фонда; заключения договоров найма специализированных жилых помещений; предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принятия решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений.

Ст.6 Закона №124-З предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

На основании п.1 ст.4 Закона №124-З органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Таким образом, обеспечить истицу ФИО2 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений должна администрация Жуковского муниципального округа Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средства субъекта РФ, муниципального образования).

Учитывая, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить истице жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по ее месту жительства – Жуковский муниципальный округ Брянской области, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «Жуковский муниципальный округ Брянской области».

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в Список, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Федеральный закон №159-ФЗ предоставление жилых помещений не ставит в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

В свою очередь, доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что при удовлетворении рассматриваемого иска в рамках исполнения решения суда с ответчика может быть взыскан исполнительский сбор, суд во внимание не принимает, поскольку они не имеют правого значения по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма – удовлетворить.

Возложить на администрацию Жуковского муниципального округа Брянской области обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту его жительства – Жуковский муниципальный округ Брянской области, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «Жуковский муниципальный округ Брянской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения – 1 сентября 2025 года.