Решение № 2-3896/2017 2-3896/2017~М-3338/2017 М-3338/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-3896/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3896/17 по иску ФИО4 к Администрации г.о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок и постановке земельного участка на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок и постановке земельного участка на кадастровый учет, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого помещения общей площадью 38 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности серии № № выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, определения Кировского суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №. Для оформления земельного участка под домом площадью 140 кв.м. истец обратилась в Департамент Управления имуществом г.о.Самара и ДД.ММ.ГГГГ получила Распоряжение № О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>. Данным распоряжением утверждена схема расположения земельного участка и предусмотрено обращение с заявлением о постановке на кадастровый учет, что истец и сделала. Однако получила уведомление о приостановлении осуществление кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. Было рекомендовано предоставить межевой план с большей площадью, что не представляется возможным. Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью140 кв.м., занимаемый жилым домом с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента Управления имуществом г.о.Самара, признать за ней, право собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 140 кв.м., согласно схеме расположения границ земельного участка, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «БТИ-Поволжье».

В ходе судебного разбирательства судом в качестве соответчика была привлечена Администрация г.о. Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования ФИО5, ФИО6, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара, а так же представителя третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО8, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец обратилась в Администрацию г.о. Самара с вопросом о предварительном согласовании границ земельного участка. Распоряжением департамента схема была согласована. Земельный участок испрашивали за плату. Департамент согласовал предварительное предоставление в собственность земельного участка. В постановке на кадастровый учет было отказано. В таком случае, полагает, что Администрация является ненадлежащем ответчиком, т.к. не отказывала в предоставлении земельного участка. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Земельным Кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ., предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. 10 и 11 Земельного Кодекса РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

До 1990 года в условиях осуществления исключительно государственной собственности на землю, основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этими земельными участками. В соответствии с п. 2 Указа президиума Верховного совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ отвод гражданам земельных участков, как в огороде, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В соответствии со ст. 13 Закона Самарской области «О земле»,Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: 1) для садоводства - 0,03 гектара; 2) для огородничества - 0,06 гектара; 3) для дачного строительства - 0,05 гектара; 4) для животноводства - 1 гектар; 5) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,03 гектара; 6) для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 (продавец) и ФИО11 был заключен договор купли - продажи недостроенного дома по адресу: <адрес>.

Согласно справки Исполнительного комитета Кировского района Совета депутатов трудящихся от 1960 года, выданной ФИО11, установлено, что жилой дом в <адрес>, расположенный на земельном участке № по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельным участком под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, постройки закончен и по акут № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение.

Из справки 1873 Бюро инвентаризации от 1960 года следует, что ФИО11 по данным инвентаризации по состоянию на 09.1960 года принадлежит земельный участок площадью 401,3 кв.м.

Согласно справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО12 на основании договора купли - продажи приобретен дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 продала ФИО13 1<данные изъяты> долю дома площадью 42,6 кв.м. расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 продала ФИО2 <данные изъяты> доли дома площадью 58,7 кв.м. расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно договора купли - продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО14 (продавец) и ФИО15 (покупатель), покупатель купил, а продавец продал <данные изъяты> долю жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Дочери наследодателя ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 нотариусом г. Самара ФИО16 было выдано свидетельство на наследство по закону на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Другой частью жилого дома владели ФИО17 и ФИО3

В силу частей 1, 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, если определены доли каждого из собственников, принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Согласно ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению межу ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности между ФИО1 и ФИО2, ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО1 выделена реконструированная часть жилого <адрес> лит.<данные изъяты> по адресу: <адрес>, общей площадью 38,00 кв.м, жилой площадью 21,1 кв.м, состоящую из помещений 1 этажа: №№. За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, признано право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из помещений 1 этажа: №№. Решение вступило в законную силу.

Собственниками смежного земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, в настоящее время являются ФИО5 и ФИО6, имеющие по <данные изъяты> доли каждый.

ФИО1 сменила фамилию на ФИО4, в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО18 Брак между ФИО4 и ФИО18 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно абз. 10 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

ФИО4 является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №,расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности серии 63-АН № выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, определения Кировского суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара ФИО4 выдано распоряжение № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>». Данным распоряжением утверждена схема расположения земельного участка и предусмотрено обращение с заявлением о постановке на кадастровый учет.

В соответствии со ст.14 ч.1,2 п.5,7 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии со ст.14 ч.5 п.6 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.15 ч.2 п.4 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было приостановлено на три месяца до ДД.ММ.ГГГГ (ч.2 ст. 26) в связи с тем, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным размерам земельных участков.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, установленных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскание на имущество по обязательствам (ст.237 ГК РФ).

Согласно ст.252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению межу ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

На основании ст.44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Согласно плану границ земельного участка по адресу: <адрес>, а так же каталогу координат границ земельного участка, общая площадь земельного участка - <данные изъяты>.м.

Согласно акту границы земельного участка с правообладателями соседних участков согласованы.

Испрашиваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц, границы испрашиваемого земельного участка не пересекаются с границами смежных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен жилой дом. На земельном участке занятым жилым домом отсутствуют зарегистрированные строения.

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в зоне инженерных коммуникаций (ЛЭП), к территории общего пользования не принадлежит.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

Согласно ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Факт наличия ограничений в виде расположения земельного участка в охранной зоне инженерных коммуникаций не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании истца длительное время, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дом возведен задолго до принятия Правил пользования и застройки г.о. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлены минимальные размеры предоставляемых земельных участков. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на дом между ФИО4 и ФИО17 и ФИО19 А.А. является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, определения Кировского суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Истец пользуется спорным земельным участком, площадью 140 кв.м.м., согласно сложившегося порядка пользования, жилой дом истца находится в границах испрашиваемого земельного участка, смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет, споры по границам земельного участка отсутствуют.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание отсутствия спора по границам земельного участка приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о постановке земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов.

Государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер.

Суд полагает, что истец не лишен возможности, с учетом решения суда о признании права собственности, подготовив межевой план, соответствующий требованиям законодательства, обратиться в кадастровую палату. В случае вынесения решения об отказе, не лишен возможности обратиться за защитой нарушенного права в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации г.о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок и постановке земельного участка на кадастровый учет удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, право собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу : <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., согласно схеме расположения границ земельного участка, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «БТИ-Поволжье».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.А. Андрианова