Решение № 2А-2426/2020 2А-2426/2020~М-2479/2020 М-2479/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-2426/2020

Дело №2а-2426/2020

УИД23RS0003-01-2020-004839-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Сидоренко В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО2 о восстановлении процессуальных сроков, взыскании страховых взносов,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении процессуальных сроков, взыскании страховых взносов.

В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края в качестве налогоплательщика, ИНН № и являлась индивидуальным предпринимателем до 13.06.2013 года.

Административный ответчик нарушила требования законодательства и несвоевременно оплачивала страховые взносы за период предпринимательской деятельности, в связи с чем ей были начислены пени в порядке ст.75 НК РФ.

Также в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, на основании сведений Пенсионного Фонда ИФНС выявила у административного ответчика сумму задолженности по страховым взносам и пени, в связи с чем ФИО2, было направлено требование № от 07.03.2018г., по которому сумма задолженности на 07.03.2018 года составляет 18 661,15 рублей и состоит из: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года): налог в размере 13 129,93 рублей, пени в размере 1 887,27 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): налог в размере 1 610,76 рублей, пени в размере 317,80 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии ( по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе и отмененному): налог в размере 833 рублей, пени в размере 311,05 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2020 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): налог в размере 416 рублей, пени в размере 155,34 рублей.

29.11.2018 года мировым судьей судебного участка №3 г.Анапа Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 18 918,30 рублей, однако 29.07.2019 года судебный приказ был отменен.

На момент рассмотрения иска задолженность составляет 18 661,15 рублей.

На основании изложенного Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в размере 18 661,15 рублей, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года): налог в размере 13 129,93 рублей, пени в размере 1 887,27 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): налог в размере 1 610,76 рублей, пени в размере 317,80 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии ( по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе и отмененному): налог в размере 833 рублей, пени в размере 311,05 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2020 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): налог в размере 416 рублей, пени в размере 155,34 рублей.

Кроме того ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на пропуск последнего ввиду ожидания ответа на запросы о предоставлении информации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить, также просила суд восстановить процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то. что 20.01.2015 года ею оплачены страховые взносы, включая пени в размере 19 363,05 рублей, что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией и постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.01.2015 года об окончании исполнительного производства по взысканию спорной задолженности в связи с фактическим исполнением.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании административный ответчик ФИО2 аВ.А. состоит на налоговом учете в ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края в качестве налогоплательщика (ИНН №), кроме того она являлась индивидуальным предпринимателем до 13.06.2013 года.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст.18.1 НК РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что в адрес административного ответчика направлялось требование № от 07.03.2018г., по которому сумма задолженности ФИО2 на 07.03.2018 года составляет 18 661,15 рублей и состоит из: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года): налог в размере 13 129,93 рублей, пени в размере 1 887,27 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): налог в размере 1 610,76 рублей, пени в размере 317,80 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии ( по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе и отмененному): налог в размере 833 рублей, пени в размере 311,05 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2020 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): налог в размере 416 рублей, пени в размере 155,34 рублей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В материалы дела ФИО2 представлены копия квитанции от 20.01.2015 года об оплате задолженности по ИП №-ИП от 26.09.2014 года в отношении ФИО2, согласно которой ФИО2, оплачены страховые взносы, включая пени, в размере 19 363,05 рублей.

Кроме того административным ответчиком представлено в материалы дела постановление (копия) судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска УФССП Росси по Челябинской области от 26.01.2015 года, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, взыскателем по которому являлась ОПФР по Челябинской области, должником ФИО2, предмет исполнения - страховые взносы, включая пени. Согласно указанного постановления исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного производства.

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание, что административным ответчиком ФИО2 были представлены доказательства того, что в настоящее время ей была погашена задолженность по уплате страховых взносов и пени, которая указана в настоящем административном исковом заявлении.

При этом доказательств обратного административным истцом суду не представлено, доводы административного ответчика не опровергнуты, доказательств неотносимости представленных административным ответчиком квитанций к предмету настоящего спора административным истцом также не представлено.

В связи с чем оснований для взыскания с административного ответчика заявленной в административном иске суммы не имеется.

Кроме того суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском, который восстановлению не подлежит в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен 6-ти месячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что с заявлением о взыскании налога с ФИО2 в мировой суд налоговый орган обратился в ноябре 2018 года, а 29.07.2019 года был отменен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности.

В суд общей юрисдикции с административным иском налоговый орган обратился 11.08.2020 года, то есть с пропуском 6-ти месячного срока, исчисляемого с даты отмены судебного приказа (с 29.07.2019 года).

Таким образом налоговым органом пропущен установленный налоговым законодательством 6-ти месячный срок на обращение в суд общей юрисдикции с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В обоснование уважительности причины пропуска процессуального срока налоговый орган указывает ввиду ожидания ответов на запросы о предоставлении информации для сбора доказательств.

Однако само по себе ожидание ответов на запросы о предоставлении информации для сбора доказательств не может служить основанием для восстановления процессуальных сроков, так как не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска такого срока.

При этом представителем административного истца не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, которые свидетельствовали бы об уважительности причин пропуска срока, поскольку своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В связи с чем у суда не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, при этом административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным для принудительного взыскания обязательных платежей, вследствие чего ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании пени на недоимки по страховым взносам не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО2 , – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО2 о восстановлении процессуальных сроков, взыскании страховых взносов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2020 года

Подлинник решения находится в материалах дела №2а-2426/2020 (УИД23RS0003-01-2020-004839-44) Анапского городского суда Краснодарского края.