Решение № 2-4294/2018 2-4294/2018~М-4460/2018 М-4460/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-4294/2018

Дело № 2-4294/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в ее специальный стаж период работы с 01.01.1992 по 29.06.1992 в должности медсестры (медицинской сестры) хирургического кабинета в Городской студенческой поликлинике Казахской ССР Управления здравоохранения города Алматы (5 месяцев 29 дней), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях с 21.11.2017; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 пенсию по старости на льготных условиях с 21.11.2017.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что 20.04.2018 обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением от 02.08.2018 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи отсутствием требуемого специального стажа.

Не был включен в специальный трудовой стаж периоды работы истца с 01.01.1992 по 29.061992 в должности медсестры (медицинской сестры) хирургического кабинета в Городской студенческой поликлинике Казахской ССР Управления здравоохранения города Алматы (05 месяцев 29 дней) со ссылкой на то, что в соответствии со Списком от 06.09.1991 № 464 предусмотрена работа в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности, в соответствии с п. 4 Номенклатуры медицинских учреждений от 23.10.1978 № 1000 студенческие поликлиники не предусмотрены.

Истец полагает, что при постановлении оспариваемого решения ответчиком неверно применено законодательство.

Так, п. 4 Номенклатуры медицинских учреждений от 23.10.1978 № 1000 предусмотрены амбулаторно-поликлинические учреждения, в числе которых числятся: городская поликлиника, детская городская поликлиника, стоматологическая поликлиника и иные. Таким образом, основным наименованием учреждения, работа в котором дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, является «поликлиника», а прилагательные «городская», «стоматологическая», «студенческая», не отражают вид учреждения, а в соответствии с правилами русского языка, являются самостоятельными частями речи.

Кроме того, период работы в той же должности, в том же лечебном учреждении с 08.08.1990 по 31.12.1991 ответчик счел возможным зачесть в стаж работы по медицинской специальности в оспариваемом решении, признав право на включение этого периода в специальный медицинский стаж.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование возражений указала на законность решения ответчика, недоказанность стороной истца заявленных требований.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- с 01.11.1999 по 31.12.2001 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

- с 01.01.2002 Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.04.2018 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от 02.08.2018 № истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, установлен специальный стаж в размере 29 лет 6 месяцев 9 дней, вместо требуемых 30 лет, страховой стаж - 30 лет 5 месяцев 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 38,145.

Ответчиком не был включен в специальный стаж работы спорный период работы истца с 01.01.1992 по 29.06.1992 в должности мед. сестры (медицинской сестры) хирургического кабинета в Городской студенческой поликлинике Казахской ССР со ссылкой на то, что наименование учреждения – студенческая поликлиника – не предусмотрено Номенклатурой медицинских учреждений от 23.10.1978 № 1000.

Установлено, что ФИО1 работала в период с 08.08.1990 по 29.06.1992 в должности мед. сестры (медицинской сестры) хирургического кабинета в Городской студенческой поликлинике Казахской ССР, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

При этом период работы истца с 08.08.1990 по 31.12.1991 в должности мед. сестры (медицинской сестры) хирургического кабинета в Городской студенческой поликлинике Казахской ССР включен ответчиком в специальный стаж истца.

В соответствие со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: медицинской сестры.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 01.01.1992 по 29.06.1992 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исходя из того, что должность медицинской сестры предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Отсутствие в Списке (Номенклатуре) наименования Учреждения, в котором в спорный период времени работала истец, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку это учреждение является учреждением здравоохранения, в функции которого входило осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При изложенных обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца с 01.01.1992 по 29.06.1992 в должности мед. сестры (медицинской сестры) хирургического кабинета в Городской студенческой поликлинике Казахской ССР.

Соответственно, на момент обращения к ответчику требуемый специальный стаж работы ФИО1, с учетом включенного судом периода работы, составил более 30 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению в части требования истца о назначении досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный орган – с 20.04.2018.

В удовлетворении исковых требований в части признания права на досрочную пенсию следует отказать, поскольку они заявлены излишне.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую следует взыскать с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.01.1992 по 29.06.1992 в должности мед. сестры (медицинской сестры) хирургического кабинета в Городской студенческой поликлинике Казахской ССР.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 20.04.2018.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба