Решение № 2-575/2017 2-575/2017~М-505/2017 М-505/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-575/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 21 августа 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего-судьи Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Этлешевой Н.Р.,

с участием:

истицы ФИО4,

действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО5 к МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, признании права на получение единовременной материальной помощи и обязании включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО5, ФИО5, обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2012 года и по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2012 года и по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2015 года и по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2016 года и по настоящее время по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с 23 мая 2017 года на территории Республики Адыгея, признать за ними право на включение в список граждан МО «Ходзинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года, на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого.

При этом указала, что они проживают по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, в домовладении с земельным участком, которое принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельствами о праве государственной регистрации права.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находился в зоне затопления и пострадал. В настоящее время в связи с тем, что они не включены в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с 23 мая 2017 на территории Республики Адыгея, им в судебном порядке необходимо установить факт их постоянного проживания, признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия и признать за ними право на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия.

В судебном заседании истица ФИО4, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО5 и ФИО5, исковые требования уточнила и суду пояснила, что она с 2012 года, а ее несовершеннолетние дети с момента рождения и по настоящее время проживают по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, в связи с чем просит суд установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2012 года и по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2012 года и по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2015 года по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2016 года и по настоящее время по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с 23 мая 2017 года на территории Республики Адыгея, признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей на каждого и на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого, за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций последствий стихийных бедствий, и обязать администрацию МО «Ходзинское сельское поселение» включить их в список граждан МО «Ходзинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года, на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей на каждого и на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого.

Представитель ответчика администрации МО «Ходзинское сельское поселение», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении представитель администрации МО «Ходзинское сельское поселение» просила удовлетворить исковые требования истцов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении представитель указал, что истец предоставил достаточные данные, подтверждающие факт постоянного проживания с детьми по соответствующему адресу, в связи с чем считает исковые требования истца подлежащим удовлетворению. Кроме того, просит рассмотреть данное гражданское дело без их участия.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что живет по соседству с заявителем и ей достоверно известно, что ФИО4 вместе с мужем и тремя детьми – ФИО5, ФИО5 и ФИО5 проживают по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>. При этом ФИО4 проживает по указанному адресу с 2012 года, а ее дети - с момента рождения и по настоящее время.

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что живет по соседству с заявителем и ей достоверно известно, что ФИО4 вместе с мужем и тремя детьми – ФИО5, ФИО5 и ФИО5 проживают по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>. При этом ФИО4 проживает по указанному адресу с 2012 года, а ее дети - с момента рождения и по настоящее время.

Выслушав истицу ФИО4, свидетелей, с учетом письменных мнений представителя ответчика администрации МО «Ходзинское сельское поселение», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС, исследовав материалы дела, суд считает, что иск ФИО4, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО5, к МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, признании права на получение единовременной материальной помощи и обязании включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, следует удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от 26.05.2017 года № 100-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» была введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплением.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от 08.06.2017 года № 110-рг «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» указанная чрезвычайная ситуация отменена.

Согласно техническому паспорту, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1.

В свидетельстве о заключении брака серии I – АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, и после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО17.

Из паспорта серии 79 11 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес>, следует, что ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес> с 2007 года и по настоящее время.

В паспорте серии 79 12 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес>, указано, что ФИО4 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются:

отец – ФИО2,

мать – ФИО4.

Также из свидетельства о рождении серии IV-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются:

отец – ФИО2,

мать – ФИО4.

Кроме того, из свидетельства о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются:

отец – ФИО2,

мать – ФИО4.

Согласно справке администрации МО «Ходзинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО5, ФИО5 и ФИО5 действительно проживают по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>.

Из справки МБДОУ «Детский сад №» а. Ходзь № следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время посещают МБДОУ «Детский сад №» а. Ходзь.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основаниям ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2012 года и по настоящее время, и ее несовершеннолетние дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2012 года и по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2015 года и по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2016 года и по настоящее время, постоянно проживают по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>.

Из акта осмотра жилого дома частного сектора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес> оказались подтопленными: дворовая территория, летняя кухня, ванная, холодильник, весь огород.

Также в акте указано, что по указанному адресу проживают: ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5 и ФИО5

Из вышеперечисленного следует, что имущество ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5 и ФИО5, проживающих по адресу: <адрес>, пострадало в результате чрезвычайной ситуации, связанной интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с 23 мая 2017 года на территории Республики Адыгея, в связи с чем истцы являются пострадавшими в результате указанной чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При таких обстоятельствах, невключение ФИО4, ФИО5, ФИО5 и ФИО5 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, является незаконным и необоснованным, так как нарушает их права на защиту личного имущества, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности невключения администрацией МО «Ходзинское сельское поселение» ФИО4, ФИО5, ФИО5 и ФИО5 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, администрацией МО «Ходзинское сельское поселение» суду представлено не было.

Вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией МО «Ходзинское сельское поселение», влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истца на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО4, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО5, к МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи и обязании включеить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия следует удовлетворить.

Кроме того, в связи с ограниченными сроками предоставления списков граждан на получение единовременной материальной помощи, истица просила обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Таким образом, суд считает, что настоящее решение следует обратить к немедленному исполнению в связи с тем, что замедление его исполнения может привести к значительному для истца ущербу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО6 Муратовны, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО5 к МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи и обязании включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, удовлетворить.

Установить факт, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, с 2012 года и по настоящее время.

Установить факт, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, с 2012 года и по настоящее время.

Установить факт, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, с 2015 года и по настоящее время.

Установить факт, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, с 2016 года и по настоящее время.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого и на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого, за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий

Обязать администрацию муниципального образования «Ходзинское сельское поселение» включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список граждан Муниципального образования «Ходзинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года, на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей на каждого и на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья (подпись)