Решение № 2-400/2018 2-400/2018 ~ М-2184/2017 М-2184/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-400/2018

Дело № 2-400/2018

Мотивированное
решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «26» февраля 2018 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Потаповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1247 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту – ЗУ:379).

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области. В иске указала, что поскольку жилой дом на ЗУ:379 стал непригоден для проживания, истец решила построить новый дом, получила градостроительный план. Поскольку материалы для строительства были уже закуплены, новый дом постепенно строился. Ответчик отказал в выдаче разрешения на строительство, предложил обратиться в суд. Сохранение самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Уточнила, что просит признать право собственности на здание Лит. В общей площадью 178,9 кв.м., расположенное на ЗУ:379. Лит. В является двухэтажным зданием. Лит. А, А1 – непригодны для проживания, подготовлены к сносу летом 2018 г. Лит. Б не существует, снесена, на ее месте возведено строение Лит. ФИО2 с соседями в связи с наличием лит. В никогда не возникало. Спорное строение построено своими силами и за счет своих средств.

В судебное заседание не явились: ответчик – Администрация ЯМР; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство жилого дома на ЗУ:379 не выдавалось. Письмом Администрации ЯМР №08-23-1414 от 12.10.2017 г. отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома в связи с тем, что на ЗУ:379 уже осуществлено строительство индивидуального жилого дома. Разрешение на строительство при фактически построенном объекте не выдается. Иных оснований для отказа не приведено.

Согласно техническому паспорту, инв. №, изготовленному Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 16.11.2017, на участке по адресу: <адрес> в 2017 году возведен двухэтажный жилой дом Лит.В общей площадью 178,9 кв.м., жилой – 110,4 кв.м. Разрешение на строительство не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, возведенный на ЗУ:379 без разрешения на строительство жилой дом отвечает признакам самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является собственником ЗУ:379, на котором осуществлено строительство жилого дома. В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ЗУ:379 имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, допускающие возведение жилого дома. В силу п. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Из градостроительного плана ЗУ:379 следует, что спорный жилой дом возведен в зоне, обозначенной как «место допустимого размещения зданий, строений, сооружений». Из градостроительного плана ЗУ:379 также следует, что ЗУ:379 в соответствии с Правилами землепользования и застройки допускает расположение на нем индивидуального жилого дома.

Из заключения №50-6612 от 16.11.2017, составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что самовольно возведенный жилой дом (Лит. В), расположенный по адресу: <адрес>, в части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Согласно п. 3, ст. 48 Градостроительного кодекса РФ на строительство индивидуального жилого дома разработка проектной документации не требуется. Конструкция фундаментов, стен и перегородок удовлетворяет требованиям СНиП 2.01.07.-85 «Нагрузки и воздействия», Серии 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий». Реконструкция и перепланировка жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.

Согласно заключения пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО № 26/328-Э от 29.11.2017 спорный жилой дом (лит. В) возведен в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению №19/24 от 25.12.2017, подготовленному ФБУЗ «Центр гиены и эпидемиологии в Ярославской области», спорный жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Суд доверяет заключениям указанных организаций, которые иными материалами дела не опровергаются, и приходит к выводу, что признание права собственности на жилой дом (лит. В), расположенный на ЗУ:379, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражений по иску со стороны ответчика, третьего лица не поступило. Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

В то же время суд не вправе присвоить адрес «<адрес>» указанному дому, так как присвоение адреса осуществляется в административном порядке органами местного самоуправления и к компетенции суда не относится. В соответствии с п. 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221) присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы. Из материалов дела не следует, что истец обращался с заявлением о присвоении спорному дому адреса, что в присвоении адреса было отказано. Какие-либо действия (бездействия) органов местного самоуправления в части присвоения объекту адреса истцом не обжалуются.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Лит. В общей площадью 178,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом, изготовленным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 16.11.2017 (инв. №).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.