Решение № 2А-682/2025 2А-682/2025~М-310/2025 А-682/2025 М-310/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2А-682/2025

Дело №а-682/2025

УИД 54RS0№-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.________ 7 апреля 2025 года

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М.,

при секретаре Пашковской З.В.,

с участием прокурора Г.П.А.,

административного ответчика П.С.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России «Маслянинское» к П.С.С об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России «Маслянинское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении П.С.С, освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора на срок до (дата) с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки в Отделение МВД России «Маслянинское» для регистрации 2 раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования района, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 6-00 часов, за исключением выполнения работ по трудовому соглашению, заключенному в установленном порядке.

В обоснование административных исковых требований указано, что П.С.С был осужден Черепановским районным судом ________ (дата) по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ в 2 годам 6 месяцам лишения свободы. (дата) условное освобождение, постановление Первомайского районного суда ________ от (дата) с заменой неотбытого срока на принудительные работы сроком на 3 месяца 4 дня, ст.80 УК РФ с удержанием 10% заработной платы. (дата) П.С.С был освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по ________ по отбытию срока наказания. (дата) П.С.С был поставлен в Отделение МВД России по ________ на профилактический учет как лицо «ранее судимое», «освобожденное из мест лишения свободы» и как лицо «формально подпадающее под административный надзор». П.С.С освободился из мест лишения свободы (дата), где отбывал наказание, назначенное по приговору Черепановского районного суда ________ от (дата), за преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ. Согласно ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п."г" ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. При указанных обстоятельствах судимость по приговору Черепановского районного суда ________ от (дата) у П.С.С погашается (дата). Таким образом, в соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона №64-ФЗ от (дата) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" П.С.С подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор. П.С.С 3 раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

1.) (дата) в 10 часов 50 минут П.С.С распивал алкогольную продукцию пиво «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4% объема готовой продукции на ________ около здания №, р.________ в общественном месте, закрепленном ФЗ № от (дата), по адресу: р.________, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. За данное правонарушение он был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (дата).

2) (дата) в 16 часов 35 минут было установлено, что П.С.С, находясь в общественном месте, а именно на остановке «Дом культуры» в р.________ по адресу: р.________ распивал спиртные напитки в присутствии граждан, а именно пиво «Жигулевское» в стеклянной бутылки, объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4%% от объема готовой продукции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. За данное правонарушение он был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (дата).

3) (дата) в 17 часов 00 минут было установлено, что П.С.С, находясь в общественном месте, на пересечении улиц Советская и Гриценко в р.________, в присутствии граждан распивал спиртные напитки, а именно пиво «Старый Мельник» крепостью 4,5% из стеклянной бутылки объемом 0,5 литра, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. За данное правонарушение он был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (дата).

Из характеризующей справки старшего УУП капитана полиции А.Р.М. стало известно, что П.С.С по месту жительства характеризуется отрицательно, не имеет постоянного источника доходов, злоупотребляет спиртными напитками в быту. В состоянии алкогольного опьянения П.С.С склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Административный ответчик П.С.С в судебном заседании решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель административного истца по доверенности Г.О.С. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

В соответствии со ст.272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов административного дела следует, что приговором Черепановского районного суда ________ от (дата) П.С.С признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Постановлением Первомайского районного суда ________ от (дата) П.С.С освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно с заменой неотбытого срока на принудительные работы сроком на 3 месяца 4 дня, с удержанием 10% заработной платы. Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ________ от (дата) П.С.С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ________ от (дата) П.С.С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ________ от (дата) П.С.С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Постановления вступили в законную силу (дата), (дата), (дата).

Таким образом, П.С.С является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно срок погашения судимости П.С.С наступает в 2031 г.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно характеризующей справке участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН Отделения МВД России «Маслянинское» П.С.С проживает по адресу: ________, р.________. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками в быту. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного П.С.С, его поведения в период отбывания наказания, а также после.

Из п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что П.С.С с (дата) имеет постоянную регистрацию по адресу: ________, р.________1, в связи с чем суд не находит оснований для установления в отношении П.С.С ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования – района являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор.

Также суд не усматривает оснований для установления в отношении П.С.С административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов, поскольку указанные ограничения не являются обязательными к установлению, а также административным истцом не обоснована необходимость установления названных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд считает необходимым установить П.С.С административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что П.С.С совершил преступление, административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом характера и общественной опасности совершенных П.С.С преступления и административных правонарушений, сведений о его личности, поведения после отбытия наказания, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить П.С.С административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России «Маслянинское» к П.С.С об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении П.С.С административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении П.С.С следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Копия верна: судья В.М.Огнева