Решение № 12-95/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-95/2017

Дело № 12-95/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Таштагол 21 июля 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В.И.Е. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым

В.И.Е.,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, работающей в школе №, проживающей по адресу: <адрес>,

привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ В.И.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административная штрафа в размере <данные изъяты> рублей, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08-55 часов при посещении по месту жительства семьи В.И.Е., было установлено, что она имеет на иждивении несовершеннолетнего сына – В.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работает, употребляет спиртные напитки, оставляет ребенка без своего присмотра, чем подвергает его жизнь и здоровье опасности, воспитанием сына не занимается, поведение его не контролирует. Таким образом, В.И.Е. не исполняет надлежащим образом родительские обязанности.

В.И.Е. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, как незаконное, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено, что она трудоустроена, спиртными напитками не злоупотребляет, а также занимается воспитанием сына.

В судебном заседании В.И.Е. доводы жалобы поддержала полностью, просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное.

Представитель Административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения жалобы В.И.Е. уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, обозрев административный материал в отношении В.И.Е. по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление отмене и направлении административного материала на новое рассмотрение.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточно доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение В.И.Е. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ее ребенка. В судебном заседании установлено, что В.И.Е. трудоустроена, спиртные напитки в настоящее время не употребляет, проходит лечение у нарколога, занимается воспитанием сына.

Постановление не содержит место совершения правонарушения. Более того, из материалов усматриваются противоречия. Так, указано, что проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ в 08-55 часов, к материалам приложен рапорт оперативного дежурного (зарег. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов на остановке «Почта» обнаружен мальчик. Непонятно какое отношение имеет данный рапорт к рассматриваемому делу.

В силу ч. 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В силу ст. п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрения в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …...

Суд считает, что при рассмотрении дела должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу В.И.Е. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым В.И.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей отменить.

Административный материал направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.С. Башмакова