Решение № 2-2045/2018 2-2045/2018~М-1220/2018 М-1220/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2045/2018

Дело № 2–2045/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Калининградской области, МВД России, ИВС УМВД России по г. Калининграду, Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указал на то, что 22 сентября 2017 года был задержан в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ и был помещен для содержания в ИВС по г. Калининграду, где находился до 23 сентября 2017 года. Истец в ИВС содержался с грубейшими нарушениями его гражданских прав и достоинств, а именно: камеры не были оборудованы умывальниками и унитазами, не соблюдались условия приватности. В камерах отсутствовали: питьевая и проточная вода из-за чего не соблюдалась личная гигиена; дневное освещение и вентиляция. Окна камер заложены стекоблоками, что препятствует притоку свежего воздуха и освещению. Стены камер оштукатурены «под шубу». Из-за находившегося в камере бачка там стоял жуткий запах. В таких условиях проходил и прием пищи, что вызывало порывы рвоты и тошноты. Камеры не были оборудованы столами и стульями для приема пищи. В изоляторе также отсутствовал медицинский кабинет, вследствие чего он был лишен возможности получать противовирусную терапию, учитывая наличие у него хронических заболеваний. Пожарная безопасность в изоляторе выполнена с грубейшими нарушениями, а в камерах она отсутствовала полностью. Постельное белье выдавалось не всегда чистое, матрацы грязные, местами порваны. Указанными нарушениями его был причинен физический и моральный вред, который он оценивается в 50 000 и 100 000 рублей соответственно. Просил взыскать компенсацию физического и морального вреда в размере 150 000 рублей.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференцсвязи, истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков УМВД России по Калининградской области, ИВС при УМВД России по г. Калининграду, Министерства Финансов РФ, МВД России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и не оспорено сторонами, что ФИО1 содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду в период с 21 часов 36 минут 22 сентября 2017 года по 13 часов 30 минут 23 сентября 2017 года, то есть суммарно на протяжении менее суток.

Из представленных суду документов следует, что при поступлении в изолятор у ФИО1 телесных повреждений обнаружено не было, в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС истец собственноручно выполнил запись: «жалоб на здоровье нет, в экстренной медицинской помощи не нуждаюсь», скрепив написанное собственной подписью. По убытии из ИВС, задержанный ФИО1 собственноручно написал: «Жалоб на режим и условия содержания нет, подпись».

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 16 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с Актом по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в ИВС УМВД России по г. Калининграду Медико-санитарной части МВД России по Калининградской области от 06 сентября 2017 года в результате проведённых мероприятий установлено, что ИВС занимает приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки по адресу: <...>. Водоснабжение, канализация и отопление ИВС от городских сетей. Капитальный ремонт помещений проводился в 2008 году. ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (далее - СП 12-95 МВД России). Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, ряд служебных кабинетов и помещений (комната < ИЗЪЯТО >, комната хранения одежды наряда, приёма пищи, класс и др.), прогулочной двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, для постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. В ИВС для содержания задержанных функционируют 12 камер - 11 камер площадью 4,5 кв.м и одна камера площадью 9,5 кв.м, которые рассчитаны на содержание 1 и 2 человек соответственно. Лимит наполнения составляет - 13 человек. Площадь на 1 задержанного в камере составляет более 4 кв.м, что соответствует требованиям ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Фактически наполняемость ИВС составляет в среднем 5-7 человек в день. По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России и приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», кроме камер, где стены выполнены «под шубу», что является нарушением ст. 18.2 СП 12-95 МВД России. Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проёмов камер составляет 0,68м на 0,57м, что не соответствует требованиям п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2м на 0,9м). Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п. 17.12 и п. 17.13 СП 12-95 МВД России. Естественное освещение недостаточное: световой коэффициент составляет 1:11 при нормативном значении 1:8 (п. 17.11 СП 12-95 МВД России). Искусственное освещение камер осуществляется люминесцентными энергосберегающими лампами, расположенными в нишах над дверьми за защитным стеклом. Уровни искусственной освещенности составляют от 9 лк до 12 лк при нормативе не менее 150 лк (п.3.2.1 СанПиН 2.2.1\2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»). Приведение показателей искусственной освещенности в камерах в соответствие санитарным требованиям не представляется возможным в связи с конструктивными и иными особенностями помещений. В камерах предусмотрена и находится в рабочем состоянии механическая вытяжная вентиляция, кроме того, имеется вентиляция с естественным побуждением через внутристенные каналы. Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005г. № 950, а именно: отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Для задержанных в камерах установлены нары на 1-2-х человек. Индивидуальные постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) и индивидуальное чистое постельное белье выдаются. Стирка белья проводится еженедельно, в соответствии с государственным контрактом. Хранение обеззараженных постельных принадлежностей осуществляет в выделенной камере. Камерная дезинфекция постельных принадлежностей, дератизационные и дезинсекционные мероприятия проводятся ООО «Дезинфекция» ежеквартально, в соответствии с государственным контрактом. Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковины, душевая). К душевой подведена холодная и горячая вода, помещение канализовано. Санитарное состояние санузла ИВС удовлетворительное. Задержанные обеспечиваются ежедневно 3-х разовым горячим питанием на завтрак, обед и ужин. В ИВС имеется медицинский кабинет площадью 4,5 кв.м., что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Первичный медицинский осмотр задержанных проводится в первые сутки пребывания дежурным в комнате приема, при убытии проводится повторный осмотр.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что содержание ФИО1 в ИВС УМВД России по г. Калининграду в период с 22 сентября 2017 года по 13 часов 30 минут 23 сентября 2017 года не в полной мере соответствовало требованиям, установленным приведенными правовыми актами РФ. В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 был причинён моральный вред.

Тогда как в порядке требований ст. 56 ГПК РФ суду истцом не представлено доказательств причинения ему какого-либо физического вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, учитывая также пребывание в указанном учреждении менее суток.

Учитывая изложенные выше обстоятельства суд находит, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению. Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влиявшие в указанный период на деятельность ИВС при УМВД России по г. Калининграду, малозначительный временной промежуток пребывания истца в ИВС при УМВД России по г. Калининграду.

С учетом принципа разумности и справедливости, а также принимая во внимание непродолжительность содержания, что свидетельствует о невысокой степени причиненного вреда, и перенесенных страданий, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 150 рублей.

Статьей 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п. 15 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ».

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ;

В соответствии с подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом президента РФ от 31.12.2016 г. № 699 именно МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя в получении средств федерального бюджета.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая причинения морального вреда фактом содержанием в ИВС УМВД России по гор. Калининграду, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

2. Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 150 (ста пятидесяти) рублей.

В удовлетворении остальной части требований иска - отказать.

На решение суда может быть подана Апелляционные жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение постановлено 08 октября 2018 года.

Судья: