Решение № 2А-1063/2021 2А-1063/2021~М-492/2021 М-492/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1063/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Рудаковой А.В.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 19.11.2019 г. с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 06 августа 2020 г. в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков). Требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. При этом ответчик на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к бродяжничеству, злоупотреблению спиртными напитками, к совершению противоправных поступков, административных правонарушений: имея ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, находился 03 ноября 2020 г. в 21-43 час. в фойе магазина «Магнит» по адресу <адрес>» в состоянии опьянения. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, представитель истца по доверенности ФИО2 надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 27, 28), просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 23).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 27-28), копию административного иска получил 10.02.2021 г. (л.д. 21), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен (л.д. 22).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Помощник Ачинского городского прокурора Занько Н.В. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме с уточнением предложенного истцом административного ограничения и установления ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Выслушав заключение прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 27 августа 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).

Решением Свердловского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 02 декабря 2019 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 27 августа 2019 года, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 января 2023 года, на основании того, что он был осужден за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором (л.д. 5).

Согласно справке о судимости, фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось 24 января 2020 года по отбытию срока наказания (л.д. 18).

24 января 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 9-10).

Решением Ачинского городского суда от 06 августа 2020 г. установлены ФИО1 на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени (л.д. 7-8).

После установления ФИО1 дополнительных административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлением мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске и Ачинском районе от 03 декабря 2020 г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 14).

Постановлением Ачинского городского суда от 18 января 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д 15-16).

Согласно характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» (л.д. 17) ФИО1 по месту жительства по адресу <адрес>, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к бродяжничеству, злоупотреблению спиртных напитков, к совершению противоправных поступков, административных правонарушений, в 2020-2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 17).

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.п.1,3,5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, допускавшего совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявленное истцом требование об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, носит фактически неопределенный характер, поскольку влечет неясность в отношении мест общественного питания, а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд полагает обоснованным довод прокурора о необходимости уточнения заявленного истцом административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, указав на запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В связи с изложенным административному ответчику ФИО1 подлежат установлению дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2019 г. (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 06 августа 2020 г.) административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период срока административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени;

- запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2021г.