Решение № 2А-2676/2018 2А-2676/2018~М-2212/2018 М-2212/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-2676/2018

Дело № 2а-2676/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Мищенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Некоммерческому партнерству по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» о ликвидации,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указал, что Некоммерческое партнерство по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» зарегистрировано ИФНС России по г. Истра Московской области 31 января 2003 года.

В нарушении п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 12 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», НП по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» не представляет документы, содержащие отчеты о своей деятельности с 2008 года.

Кроме того, в нарушение п. 3.2 ст. 32 указанного Федерального закона НП по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» не представляет отчеты о своей деятельности с 2010 года для опубликования в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В нарушении требований подп. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» административным ответчиком не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанным нарушения законодательства Российской Федерации Партнерству вынесено предупреждение от 05.09.2017 № 50-03-6895/17 направлено в адрес (место нахождения) Партнерства, со сроком устранения нарушений до 15.10.2017 г.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Партнерство Управлением вынесено повторное предупреждение от 14.11.2017 №50-03-8564/17 (направлено в адрес (место нахождения) Партнерства), со сроком устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 29.12.2017 г.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной коммерческой организации.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Учитывай изложенные обстоятельства – Партнерство без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, в связи с чем просят суд ликвидировать НП по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель НП по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом по юридическому адресу.

Учитывая неявку в судебное заседание участников процесса, суд в соответствии со ст. 291 КАС РФ, принял решение рассматривать дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 121-ФЗ)

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому представители некоммерческих организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают отчеты о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (minjust.ru) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций».

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен перечень сведений о юридическом лице, которые в обязательном порядке должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и изменение сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При наличии у иностранного юридического лица представителя на территории Российской Федерации сообщения, доставленные по адресу такого представителя, считаются полученными иностранным юридическим лицом.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» зарегистрировано ИФНС России по г. Истра Московской области 31 января 2003 года.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 12 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», НП по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» не представляет документы, содержащие отчеты о своей деятельности с 2008 года.

Кроме того, в нарушение п. 3.2 ст. 32 указанного Федерального закона НП по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» не представляет отчеты о своей деятельности с 2010 года для опубликования в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В нарушение требований подп. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» административным ответчиком не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанным нарушения законодательства Российской Федерации Партнерству вынесено предупреждение от 05.09.2017 № 50-03-6895/17 направлено в адрес (место нахождения) Партнерства, со сроком устранения нарушений до 15.10.2017 г.

По утверждению истца, до настоящего времени указанные недостатки не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о ликвидации НП по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 19,22 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо Некоммерческое партнерство по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель» зарегистрировано ИФНС России по г. Истра Московской области 31 января 2003 года.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о юридическом лице Некоммерческом партнерстве по восстановлению Православных Храмов в Московской области «Обитель», зарегистрированном 31 января 2003 г. Инспекцией ФНС России по г. Истре Московской области, ОГРН <***>, учетный номер № 5014039094, юридический адрес: <...>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий: