Решение № 12-40/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 12-40/2024

копия

№ 12-40/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Покровск 19 ноября 2024 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) З.В. Копырина, единолично

с участием заместителя Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Республики Саха (Якутия) Семенова К.И., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя юридического лица на постановление должностного лица Хангаласской инспекции государственного экологического надзора от 22.10.2024 г.

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» с ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л

Постановлением должностного лица Хангаласской инспекции государственного экологического надзора от 22.10.2024 г. юридическое лицо – Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» (далее ФКУ ИК № 6) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица подала жалобу, которым просила изменить постановление в части наказания и применить штраф ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, указав следующее. ФКУ ИК № 6 является некоммерческой организацией, является федеральным казенным учреждением- получателем бюджетных средств и не может распоряжаться ими самостоятельно, финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета на основании сметы, для заключения договора на вывоз, хранение и утилизацию отходов строительных материалов необходимы денежные средства, в 2024 г. данные средства не поступали, в связи с чем необходимо применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель извещенной Хангаласской инспекции государственного экологического надзора в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах судья считает возможным разрешить дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ФИО1 жалобу поддержала и просила удовлетворить.

Прокурор Семенов К.И. с жалобой не согласился, указав, что оснований для ее удовлетворения не имеется, поскольку действиями юридического лица был причинен ущерб окружающей среде.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Как следует из материалов дела, и. о. Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС(Я) 08.10.24 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК № 6 по результатам совместной с Хангаласской инспекцией государственного экологического надзора проверки от 13.08.24 г., в ходе которой выявлено два места несанкционированного размещения отходов - возле столярного цеха площадью 116,55 кв. м., состоящей из опилок, бетона, кусков металла, относящихся к 5-у классу опасности, строительных отходов, относящихся к 4-у классу опасности; возле канализационно-насосной станции площадью 60,175 кв. м., состоящей из бетона, относящейся к 5-у классу опасности. При этом расчеты размера вреда от 28.10.24 г., предоставленные инспекцией, составлены после рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностным лицом, рассматривавшим дело, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обоснованно учтены: признание вины, принятие мер по устранению нарушений, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Вместе с тем, должностным лицом необоснованно не учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение некоммерческого юридического лица - казенного учреждения, имущество которой является федеральной собственностью и находится на праве оперативного управления, а источником финансирования которой является федеральный бюджет (устав).

Таким образом, признавая исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, судья считает обоснованным изменить постановление должностного лица и снизить размер наложенного административного штрафа до 50 тыс. рублей на основании ч. 3.2 и ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л

Жалобу представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» удовлетворить.

Постановление должностного лица Хангаласской инспекции государственного экологического надзора от 22.10.24 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения копии.

-

- Судья З.В. Копырина