Решение № 2А-301/2018 2А-301/2018 ~ М-166/2018 М-166/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-301/2018

Дело №2а-301/2018 .


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года город Ленск РС (Я)

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Адзимова Е. Н.,

при секретаре Хайрулиной П. А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, мотивируя тем, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Налоговым органом в отношении ФИО2 направлено налоговое уведомление, где указаны сумма налога, родлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база и срок уплаты налога. В связи с тем, что в установленный срок ФИО2 налог уплачен не был, налоговым органом начислены пени и выставлено требование № 321от 07.02.2017г. и № 9826 от 18.04.2017г. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Административный истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой суд вынес определение от 11.08.2017г. об отмене судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала, заявила ходатай2ство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела видно, что определением мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) от 11 августа 2017 года отменен судебный приказ от 26 июля 2017 года о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

После отмены судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться в суд в порядке искового производства в срок не позднее 11 февраля 2018 года.

15 марта 2018 года Межрайонная ИФНС № 2 по РС (Я) обратилась в районный суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, Межрайонная ИФНС №2 по РС (Я) указывает на частичное прекращение отправки почтовой корреспонденции в связи с выходом из строй картриджа (С6128А) франкировальной машины Ultimail 45 с 12 января 2018 года. С 06.03.2018г. возобновлена отправка почтовой корреспонденции. Представлены акты от 12.01.2018г. и 06.03.2018г.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» приведен перечень обстоятельств, которые не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска вышеуказанных сроков, являющиеся внутренними организационными причинами, повлекшими несвоевременную подачу заявления.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Частичное прекращение отправки почтовой корреспонденции, на которое ссылается административный истец, относится к обстоятельствам внутреннего организационного характера, в связи с чем не может быть признано уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Поскольку, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 2 статьи 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Межрайонной ИФНС № 2 по РС (Я) срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Е. Н. Адзимова

Копия верна

Судья: