Решение № 2А-268/2019 2А-268/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-268/2019

Дело № 2а-268/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхневилюйск 13 декабря 2019 года

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифорова А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к Общественной организации «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административного иска истец указывает, что в нарушение абзацев 4, 8 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» Общественная организация «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РС (Я) за 2017-2018 годы. В связи с чем, отношении данной организации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлены и направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, по которым мировым судьей судебного участка № <адрес> Общественная организация «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей по каждому делу. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по РС (Я) в порядке ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ в адрес административного ответчика вынесено предупреждение, обязывающее устранить нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени административным ответчиком нарушения не устранены, отчеты за 2017-2018 годы не представлены.

О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО1 ходатайством просит рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ФИО2 ходатайством также просит рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика, с административным иском согласны.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон в порядке упрощенного производства.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечнем управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденными Приказом Минюста России от 03 марта 2014 № 26, предусмотрена обязанность Управления осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с требованиями абзацев 4 и 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 информация должна представляться не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН 0003, утвержденной приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Как следует из материалов дела и установлено судом Общественная организации «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и находится по адресу: <адрес><адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является его председатель Стручком Д. Д.ч.

Административный ответчик в нарушение требований абзацев 4 и 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократно не представлял необходимые сведения в Управление, а именно за 2017-2018 годы, в связи с чем, в отношении Общественной организации «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» Управлением составлены и направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Верхневилюйского района от ДД.ММ.ГГГГ Общественная организация «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Верхневилюйского района от ДД.ММ.ГГГГ Общественная организация «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по РС (Я) в порядке ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ в адрес административного ответчика вынесено предупреждение, обязывающее устранить нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени административным ответчиком нарушения не устранены, отчеты за 2017-2018 годы не представлены.

В силу положения абз. 10 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушения требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ со стороны Общественная организация «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» нарушают принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций и затрудняют контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству РФ, целевым расходованием имущества, а также препятствуют работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму, суд находит предъявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в местные бюджеты, в том числе, в бюджет городского округа.

С учетом правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п. 40 Постановление Пленума от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которому при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Таким образом, с административного ответчика в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) - удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» (ОГРН: №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Общественной организации «Клуб ветеранов педагогического труда Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)» в доход бюджета муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» РС (Я) государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: А.А. Никифоров