Решение № 2-1363/2018 2-1363/2018~М-1362/2018 М-1362/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1363/2018

Дело № 2-1363/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 22 октября 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Брошко Н.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район – ФИО2, действующей на основании доверенности №01-2446 от 03.04.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район об установлении факта получения заработной платы и перерасчета пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (далее – ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район) об установлении факта получения заработной платы и перерасчете пенсии.

Иск мотивирован тем, что истец с 20 марта 2018 года является получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 4413,64 рубля. С целью увеличения размера пенсии военнослужащего, ответчиком было предложено предоставить документы, подтверждающие трудовую деятельность и размер заработной платы. С 30 ноября 1988 года по 20 декабря 1993 года истец проходил службу по контракту в войсковой части № в должности прапорщика, затем в должности техника отдела хранения № 5, позже стал начальником хранилища отдела хранения № 5, что подтверждается архивной справкой от 10.05.2018 года № 18/3/2603. С сентября 1983 года ФИО1 являлся членом ВЛКСМ и ежемесячно из его заработной платы удерживались членские взносы (1%-1,5% от заработной платы), о чем имеются соответствующие сведения в его комсомольском билете № 68054562 от 21.04.1982 года. Обратившись в ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии на основании данных комсомольского билета, а также в осуществлении перерасчета пенсии по инвалидности по данным Росстата исходя из средней заработной платы, действовавшей в период с 16.01.1989г. по 19.01.1994г, истец получил отказ, с которым не согласен, считает отказ о перерасчете пенсии незаконным и необоснованным. Какие-либо другие документы, подтверждающие размер заработной платы истец предоставить не имеет возможности, поскольку согласно письма Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ) от 10.05.2018 года №18/3/2603 в результате пожара 23.03.1994 года в войсковой части № были уничтожены раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим по март 1994 года. Согласно информационному письму Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06- 27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, могут быть прияты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты.

Просит установить факт получения заработной платы за период с ноября 1988 года по август 1991 года в размерах, указанных в графе «месячный заработок» комсомольского билета № 68054562 от 22.04.1982 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ГУ УПФР РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края (МРУ) (по Новопокровскому району) произвести перерасчет пенсии по инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным Росстата исходя из средней заработной платы, действовавшей в периоде 16.01.1989 года по 19.01.1994 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с 20.03.2018 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-Фз.

ФИО1 обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о перерасчете размера пенсии по инвалидности, предоставил комсомольский билет № 68054562, выданный 22.04.1982 года, архивную справку от 10.05.2018 года №18/3/2603, выданную филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации).

Решением ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края (МРУ) (по Новопокровскому району) №208585/1064306/18 от 22.08.2018 года истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по инвалидности, так как среднестатистические данные о заработной плате не могут служить основанием для перерасчета страховой пенсии по инвалидности из другого варианта заработка.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин имеет право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно статье 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии, подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 18 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от 27.02.2002 года №16/19па утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Как следует из смысла части 3 статьи 1 ФЗ № 173 в целях единообразного применения указанного Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснены в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.

В совместном письме Министерства труда и социального развития РФ N8380-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, изданном в соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ №173 указано, что если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, к которым относятся учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При этом в данном письме не содержится ссылки на исключительный характер применения косвенных доказательств только в случае стихийных бедствий.

Как установлено выше, истец ФИО1 представил ответчику в целях перерасчета размера пенсии по инвалидности комсомольский билет, в котором имеются сведения о получаемой им с сентября 1983 года по август 1991 года заработной платы и уплате членских взносов.

При этом, выданный ФИО1 комсомольский билет № 68054562 имеет необходимые реквизиты, соответствует требованиям, предъявляемым к документам. Исправлений, ошибок, искажений представленный истцом комсомольский билет не содержит.

Из архивной справки, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ, следует, что финансовые документы на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части 42286 за 1989-03.1994 г.г. на хранение в филиал Центрального архива не поступали. По архивным документам установлено, что в результате пожара 23.03.1994 года в войсковой части 42286 были уничтожены следующие документы: приказы командира (по строевой части, по общим вопросам, по личному составу) по март 1994 года; раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим по март 1994 года. Возможность получения ФИО1 указанных документов отсутствует.

Учитывая указанное, а также тот факт, что оснований сомневаться в достоверности указанных в комсомольском билете данных о размере заработной платы истца, на основании которых производилось начисление членских взносов, не имеется, имеющиеся в нем сведения подтверждают индивидуальный характер его заработной платы в период с ноября 1988 года по август 1991 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район об установлении факта получения заработной платы и перерасчета пенсии, удовлетворить.

Установить факт получения заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ноября 1988 года по август 1991 года согласно графе «месячный заработок» комсомольского билета №68054562 от 22.04.1982 года на имя ФИО1 в следующих размерах:

месяцы/год

1988

1989

1990

1991

январь

180

167

187

февраль

180

167

187

март

147

167

187

апрель

147

167

187

май

147

167

187

июнь

147

167

187

июль

147

167

187

август

147

167

187

сентябрь

147

167

октябрь

147

167

ноябрь

75

147

167

декабрь

78

147

167

Данное решение является основанием для перерасчета Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район размера страховой пенсии по инвалидности ФИО1 на основании заявления пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: Семенов Е.А.