Решение № 12-1173/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-1173/2017

Дело № 12-1173/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кызыл 29 ноября 2017 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Анчи Н.М., рассмотрев в открытом судебном жалобу ПП на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызыла А <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ПП обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен инспектором к административной ответственности по ч. 3 ст.12.2 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 2500 рублей, однако, с ним не согласен, так как копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении ему не была вручена и выслана, протокол об административном правонарушении составлен без его участия, то есть он надлежащим образом не был уведомлен. При проведении административного расследования должностным лицом не было установлено время и место совершения административного правонарушения. В протоколе и постановлении об административном правонарушении указано, что он нарушил о.п. 11-12 ПДД РФ, хотя п. 12 ПДД РФ указано «остановка и стоянка». Считает, что при таких обстоятельствах, вынесенное решение нельзя считать законным.

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ПП жалобу поддержал, пояснил, что номер телефона, указанный в телефонограммах принадлежит его брату СР.

Должностное лицо А. в судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности АА вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в Кызылский городской суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, то есть, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

В соответствии со статьей 12.2 КоАП РФ установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ПП управляя транспортным средством <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты> рус, нарушил о.п.12 ПДД РФ – (установил на автомашину заведомо подложные государственные регистрационные знаки), ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.2 КоАП РФ.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по А следует, что ПП управлял транспортным средством <данные изъяты>, с регистрационным знаком <данные изъяты> рус, ДД.ММ.ГГГГ в 20:00 на <адрес>, в нарушение пункта о.п. 12 ПДД РФ, установил на автомашину <данные изъяты>, с регистрационным знаком <данные изъяты> рус заведомо подложные государственные регистрационные знаки <данные изъяты>. Обстоятельством, отягчающим ответственность, указано, продолжение противоправного поведения, неявка лица, извещенного надлежащим образом, назначено наказание в виде штрафа в сумме 2500 рублей.

При проверке доводов жалобы АА установлено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение.

В обоснование доводов жалобы заявитель ПП указывает, что должностным лицом не направлялось определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление в соответствии нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (ч. 3), копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1).

Так, определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> О, материалами дела установлено, что копия указанного определения не была вручена под расписку в течение суток или направлена лицу, в отношении которого оно вынесено, в данном случае ПП

Также доводы заявителя, что сотрудником ГИБДД в протоколе об административном правонарушении и постановлении неверно указан пункт Правил дорожного движения (о.п.12), вмененный ему в вину, нашли свое подтверждение.

Пункт 12 Правил дорожного движения Российской Федерации звучит как «Остановка и стоянка».

В соответствии с частями 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, суд не принимает во внимание доводы заявителя, что он был извещен ненадлежащим образом на рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В материалах дела имеется телефонограмма, составленная инспектором ОР ДПС О, согласно которой ПП был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 43 минут.

Также доводы заявителя, что в протоколе об административном правонарушении не было установлено время и место совершения административного правонарушения опровергается самим протоколом об административном правонарушении. В нем указано, что административное правонарушение произошло на <адрес> в 20 часов 00 минут.

Однако, суд отмечает, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует установка заведомо подложных государственных регистрационных знаков.

Объектом правонарушения являются правила установки на транспортном средстве государственных регистрационных знаков.

Предметом подлога являются государственные регистрационные знаки.

Под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать государственные регистрационные знаки, изготовленные не на предприятии-изготовителе в установленном законом порядке, либо государственные регистрационные знаки с какими-либо изменениями, искажающими нанесенные на них предприятием-изготовителем символы, а также государственные регистрационные знаки, выданные при государственной регистрации другого транспортного средства.

Кроме того, по смыслу частей 3 и 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заведомо подложным государственным регистрационным знаком является результат самостоятельного изготовления для целей установки на транспортном средстве материального носителя с записью сочетания букв и цифр, соответствующего регистрационному номеру транспортного средства; при этом не имеет значения для установления подложности регистрационного знака, соответствует ли он государственному регистрационному знаку, выданному уполномоченным органом государственной власти, или нет.

Поскольку доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что ПП установил на своем транспортном средстве государственные регистрационные знаки, имеющие перечисленные выше признаки подложности, либо о том, что государственные регистрационные знаки <данные изъяты> рус, выдавались другому транспортному средству, в деле нет.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. А вынесенные в отношении ПП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ПП удовлетворить.

Постановление № заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ПП к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.М. Анчи