Решение № 2-387/2019 2-387/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2-387/2019

Дело № 2-387/2019 (10RS0016-01-2019-000446-39)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.

при секретаре Шлёнской А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже РК о признании решения ответчика от 07.02.2019 незаконным и признании за ней права на получение фиксированной выплаты в повышенном размере, мотивируя тем, что она является получателем страховой пенсии по старости, более 30 календарных лет отработала в сельском хозяйстве, является неработающим пенсионером, постоянно проживает на ул. ..., которая относится к рабочему поселку, т.е. сельской местности.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала. Пояснила, что она является пенсионером по старости. Более 30 лет отработала на «Сегежский Птицефабрике», проживала в поселке при данной фабрике. После закрытия фабрики поселок был переименован в улицу Птицефабрика. Считает, что проживает в сельской местности, поскольку ул. Птицефабрика расположена за пределами г. Сегежи.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что для установления повышенной фиксированной выплаты необходимо соблюсти три условия: 30 лет отработать в сельском хозяйстве, быть неработающим пенсионером, проживать в сельской местности. Истицей соблюдены два условия, за исключением условия о проживании в сельской местности, поскольку ул. Птицефабрика относится к г. Сегеже.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии (п. 6 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФХ «О страховых пенсиях»).

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ).

Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации (ч. 7 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности (ч. 14 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее – Правила).

Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (п. 2 Правил).

При отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) (п. 4 Правил).

Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации, обратившегося с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания (п. 5 Правил).

Из вышеуказанных правовых норм следует, что право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют лица, проработавшие не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не работающие, проживающие в сельской местности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» с 10.04.1994.

06.02.2019 истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

Решением от 07.02.2019 № 161 ответчик отказал в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что истец не проживает в сельской местности. Данным решением установлено, что истица имеет стаж работы в сельском хозяйстве 32 года 02 месяца 12 дней, является неработающим пенсионером.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. ....

Из прояснений истца следует, что она проживает по месту регистрации.

Из ответа Администрации Сегежского городского поселения от 25.03.2019 следует, что ул. ... относится к территории Сегежского городского поселения, код ОКАТО №....

Таким образом, истец проживает на территории городского поселения.

Представленные истцом решение Исполнительного комитета Сегежского городского совета народных депутатов от 16.11.1983 № 251, постановление Главы местного самоуправления г. Сегежи и Сегежского района от 20.01.1997 № 22 не служат доказательством ее проживания в сельской местности, поскольку содержат данные о регистрации за птицефабрикой права собственности на дом, а также о передаче дома в муниципальную собственность.

Учитывая изложенное, оснований для признания решение Пенсионного фонда от 07.02.2019 и установления ФИО1 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течения месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2019.