Решение № 2А-5419/2019 2А-5419/2019~М-3807/2019 М-3807/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-5419/2019

Дело № 2а-5419/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи В.А. Юсупова,

при секретаре Т.С. Волосковой,

с участием старшего помощника прокурора Осадчая О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством (водительское удостоверение 9901 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что административный ответчик, которому выдано указанное водительское удостоверение, состоит на учете в ГБУЗ «ЧОКНБ» с диагнозом «<данные изъяты>»». При этом, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами. Выдача водительского удостоверения лицу, которое не может быть допущено к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании старший помощник прокурора Осадчая О.Д поддержала требования административного иска, по существу указала на обстоятельства, которые в нем изложены.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заказными письмами с уведомлением о вручении. Из почтовых квитанций о вручении заказных писем, следует, что причиной невручения является «истечение срока хранения», в связи с чем, извещение ответчика на судебное заседание соответствует правилам ч. 2 ст. 100, ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> подтверждается справкой адресной УВМ ГУ МВД России по Челябинской области.

Представители заинтересованных лиц МРЭО УГИБДД ГУ МВД по Челябинской области, ГУ МВД по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение 9901 №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 25, ст. 27 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование, водители – медицинское переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к числу которых относится такое заболевание, как алкоголизм.

Кроме того, согласно ст. 45 ФЗ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных алкоголизмом.

В соответствии с главой 2 Приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается срок диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается список лиц, зарегистрированных в Центральном районе г. Челябинска, взятых под диспансерное наблюдение в ГБУЗ «ЧОКНБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с впервые выставленным диагнозом «<данные изъяты>».

Наличие у административного ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку требования прокурора были удовлетворены, то с ФИО1 в доход бюджета г. Челябинска подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении действия прав на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение 7404 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать в доход местного бюджета с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: В.А. Юсупов