Решение № 2А-665/2025 2А-665/2025~М-75/2025 М-75/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-665/2025

Дело № 2а-665/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-000113-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 04 апреля 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес изъят> Бянкина А.А. к ФИО1 о признании недействительным результата сдачи экзамена на право управления транспортным средством, аннулирования результата экзамена и прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Братска Бянкин А.А. обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании результата сдачи 03 августа 2019 года экзамена на право управления транспортным средством ФИО1, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения 9913 <номер изъят>, выданного 27.12.2019 на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,категории «В, В1 (АТ, АS)».

В обоснование административного искового заявления прокурор <адрес изъят> Бянкин А.А. ссылается на то, что прокуратурой <адрес изъят> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. Вступившим в законную силу 15.10.2024 приговором Братского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, а именно, последняя совершила дачу взятки должностному лицу через посредника, в значительном размере, желая получить незаконным образом водительское удостоверение на право управления автомобилем. Приговором Братского городского суда <адрес изъят> от 27.09.2024 установлено, что 03 августа 2019 г., ФИО1, находясь на территории г. Братска Иркутской области, умышленно, незаконно, через посредника, передала должностным лицам - сотрудникам Регистрационно-экзаменационного государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел России «Братское» (далее-РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское»), взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб., за совершение ими заведомо незаконных действий - организацию фиктивной сдачи теоретической части экзамена для получения водительского удостоверения с нарушением установленной процедуры получения водительского удостоверения путем использования при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов. 03.08.2019 г. ФИО1 успешно сдала теоретическую часть экзамена для получения водительского удостоверения с нарушением установленной процедуры его сдачи, а именно, с применением при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Братское» 27.12.2019 ФИО1 выдано в первый раз водительское удостоверение серии <...> категории «В», «ВЦАТ, AS)» на право управления транспортными средствами, сроком до 27.12.2029. Таким образом, ФИО1 для первичной выдачи водительского удостоверения обязана была успешно сдать теоретическую и практическую части экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами с соблюдением установленной процедуры, однако, теоретическую часть экзамена она сдала вследствие использования при сдаче теоретической части экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов. Следовательно, водительское удостоверение серии 9913 <номер изъят> от 276.12.2019 на имя ФИО1, получено ею с нарушением установленной процедуры проведения теоретической и практической части экзамена, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц - других участников движения. В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. По изложенным основаниям, просит суд административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица - МУ МВД «Братское», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки сведения суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, суд считает административное исковое заявление прокурора г. Братска подлежащим удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой города Братска по факту незаконной выдачи водительского удостоверения ФИО1, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение.

Вступившим в законную силу 15.10.2024 приговором Братского городского суда Иркутской области от 27.09.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, а именно, в даче взятки должностному лицу через посредника в значительном размере, желая получить незаконнымобразом водительское удостоверение на право управления автомобилем.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 27.09.2024 установлено, что 03 августа 2019 г., ФИО1, находясь на территории г. Братска Иркутской области, умышленно, незаконно, через посредника, передала должностным лицам - сотрудникам Регистрационно-экзаменационного государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел России «Братское» (далее - РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское»), взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб., за совершение ими заведомо незаконных действий - организацию фиктивной сдачи теоретической экзамена для получения водительского удостоверения с нарушением установленной процедуры получения водительского удостоверения путем использования при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3 Закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственнойдеятельности; приоритет ответственности государства за обеспечениебезопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).

Согласно п. 6 гл. 2 Правил экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов. Из п. 5 Правил следует, что сроки и последовательность выполнения административныхпроцедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений МВД РФ.

Согласно п. 23 Правил результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленным настоящими Правилами.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов и выдачи водительских удостоверений российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 утвержден Административный регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управление транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

В соответствии с п.п. 118-149 приказа МВД России от 20.02.2021 № 80 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управление транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» (далее - административный регламент) установлена процедура проведения теоретического экзамена, согласно которой по результатам экзамена кандидату в водители выставляется положительная оценка «сдал» либо отрицательная оценка - «не сдал».

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 названного Закона, права граждан на безопасные условия движения гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 16.12.2023) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: а) если истек срок действия водительского удостоверения; б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца; в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально; г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2016 N 65); д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения; е) если выдано новое водительское удостоверение; ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством; з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения.

Материалами дела, в том числе вступившим в законную силу приговором Братского городского суда Иркутской области от 27.09.2024 подтверждается, что водительское удостоверение серии 9913 <номер изъят> от 276.12.2019 ФИО1 получено с нарушением установленной процедуры проведения теоретической и практической части экзамена, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц - других участников движения.

Поскольку водительское удостоверение ФИО1 выдано с нарушением установленного порядка, то оно подлежит признанию недействительным.

Таким образом, реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства и когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора г. Братска подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.36 п. 1 пп. 9, 19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом требований ст. 333.36 НК РФ и исходя из положений статьи 114 КАС РФ, пункта 2 статьи 61.1 БК РФ, абзаца второго пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с административного ответчика в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 000 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора города Братска Бянкина А.А. удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать результат сдачи 03 августа 2019 года экзамена на право управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение 9913 <номер изъят>, выданное 27.12.2019 на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,категории «В, В1 (АТ, АS)».

Взыскать с ФИО1 (паспорт: серия <номер изъят>) в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысяча) руб., которую следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Казначейство России (ФНС России), Расчетный счет: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770801001, БИК: 017003983, ОКТМО: 0, КБК: 18201061201010000510, Банк получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула, корр. счет: 40102810445370000059.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 07 апреля 2025 года.

Судья Т.М. Яралиев