Решение № 2А-963/2019 2А-963/2019~М-643/2019 М-643/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-963/2019

Дело № 2а-963/2019 16 мая 2019 года

29RS0014-01-2019-000923-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Лосевой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании незаконным требования о сносе аварийного многоквартирного дома в части срока его исполнения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Администрация города Архангельска) о признании незаконным требования о сносе аварийного многоквартирного дома в части срока его исполнения.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Заключением Межведомственной комиссии от <Дата> указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. <Дата> административным ответчиком в адрес собственников направлено требование о сносе жилого дома в срок до <Дата>. Полагают указанный срок неразумным, поскольку проживание в доме угрожает жизни и здоровью истца. В связи с чем административный истец просит признать незаконным требование о сносе аварийного дома в части срока его исполнения и обязать Администрацию города Архангельска изменить данное требование, определив срок его исполнения не позднее <Дата>, а также взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца поддержала исковые требования по основаниям и доводам, указанным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика с требованиями не согласилась.

В судебное заседание не явились заинтересованные лица межведомственная комиссия при Администрации МО «Город Архангельск», ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. По определению суда в соответствии со ст. 226 п.6 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, чья явка в суд не является обязательной, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересовааных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....Заключением межведомственной комиссии от <Дата> указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 24 августа 2018 года № 2470р указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, предписано жильцам дома, не обеспеченных жилыми помещениями в г. Архангельске, отселить в жилые помещения маневренного фонда, предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, до <Дата> благоустроенные жилые помещения. После освобождения жилых помещений МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» поручено организовать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома для решения вопроса о сносе дома в установленном законом порядке.

<Дата> административным ответчиком в адрес собственников направлено требование о сносе жилого дома в срок до <Дата>.

С настоящим административным иском истец обратилась в суд <Дата>.

Таким образом, срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административными истцами не пропущен.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу, что установленный требованием о сносе жилого дома срок является разумным, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 ст.32 ЖК РФ.

Таким образом, конкретный срок, в который собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако он должен отвечать требованиям разумности.

Установление срока для сноса дома не зависит от финансовых и иных возможностей органа местного самоуправления, поскольку такое требование имеет значение в первую очередь непосредственно для собственников жилых помещений, которые в зависимости от своих возможностей должны производить за свой счет снос дома, а орган местного самоуправления должен заботится о том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Для соблюдения собственниками при принятии решения о сносе процедуры, предусмотренной ЖК РФ для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, необходимо время и финансовые средства.

Кроме того, предложенный Администрацией города Архангельска срок не является пресекательным, и собственники вправе по собственному усмотрению решить вопрос о сносе дома до истечения указанного в требовании срока.

Доказательств того, что с учетом крайней степени аварийности дома, он представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в связи с чем срок сноса жилого дома должен быть изменен на предложенный административными истцами, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, установленный требованием о сносе жилого дома, направленным Администрацией города Архангельска собственникам расположенных в нем жилых помещений, срок его исполнения до <Дата> является разумным и соответствующим требованиям ст. 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в связи с чем суд отказывает и в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании незаконным требования от <Дата><№> о сносе аварийного многоквартирного дома в части срока его исполнения - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Ж.С.Кочина