Решение № 2А-1555/2019 2А-1555/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2А-1555/2019

11RS0001-01-2019-000058-33

Дело № 2а-1555/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

03 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об оспаривании применения меры взыскания в виде выговора,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным применение меры взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно не поздоровался 18.11.2018.

В обоснование административного искового заявления указал, что нарушения установленного порядка не совершал, находился на своем спальном месте по медицинским показаниям. В части нарушения – не поздоровался с сотрудниками учреждения, объяснения отобраны не были, в рапорт были внесены изменения, после того, как сотрудниками учреждения было установлено, что ФИО4 был освобожден от построений по медицинским показателям.

Определением суда от 30.01.2019 судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

Определением суда от 25.03.2019 судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отряда ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что ФИО4 был нарушен установленный порядок отбывания наказания, а именно не поздоровался при встрече с администрацией исправительного учреждения, оснований для признания незаконным постановления нет.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно акту №... от ** ** ** в 09.22 часов во время обхода отряда № 3 ФИО4 был обнаружен сотрудниками ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в спальном помещении №... отряда №... на своем спальном месте в положении лежа без разрешения администрации учреждения в не отведенное для сна время, при встрече с сотрудниками учреждения не поздоровался.

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО4.. и согласно медицинской документации был освобожден от построений по медицинским показателям с постельным режимом ** ** **.

За нахождение ФИО4 на своем спальном месте в положении лежа, без разрешения администрации учреждения, в не отведенное для сна время, принято решение о не привлечении к дисциплинарной ответственности.

За нарушение требований главы 4 п. 18 ПВР ИУ ФИО4, а именно за то, что не поздоровался с сотрудниками администрации исправительного учреждения, привлечь к ответственности.

Согласно справке от ** ** **, ФИО4 объявлен устный выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

В силу п. «а» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в качестве меры взыскания выговор.

Статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 1 указанной нормы права при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий

Выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В части 1 ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Из материалов дела следует, что ** ** ** у ФИО4 отобраны объяснения по факту нахождения ** ** ** на его спальном месте в не отведенное время для сна.

Объяснения по факту, указанному в акте №... от ** ** ** о том, что ФИО4 не поздоровался с сотрудниками администрации исправительного учреждения, получены не были.

Таким образом, административным ответчиком нарушен порядок наложения взыскания ФИО4, установленный ст. 177 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, наложенное взыскание в виде устного выговора ФИО4 является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявления ФИО4 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об оспаривании применения меры взыскания в виде выговора, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить взыскание 30.11.2018 в виде устного выговора ФИО4.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

<данные изъяты>

...