Решение № 2А-1109/2020 2А-1109/2020~М-997/2020 М-997/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-1109/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1109/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Нягани о признании общественного объединения прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л

Представитель административного истца просит признать ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом мотивирует тем, что в ходе контроля за деятельностью ответчика установлены нарушения законодательства Российской Федерации - в нарушение абз. 4 части 1 ст. 29 Закон № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организацией не предоставлена ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2018 - 2019 года, в нарушение абз. 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которым общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОНОООЗ ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, указанная информация за 2018 - 2019 года в истцу организацией не представлена. дата. в адрес организации было направлено предупреждение о нарушении законодательства в части абз. 4 и 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ (исх. №), со сроком устранения нарушений до дата. дата. истцу поступил ответ (вх. №) с просьбой ликвидировать ответчика по причине полного отсутствия финансирования и деятельности на протяжении продолжительного времени. дата. в адрес организации направлена информация (исх. №) об отсутствии оснований на ликвидацию организации, указанная информация осталась без ответа, письмо вернулось истцу в связи с истечением срока хранения. дата. в адрес организации направлено предупреждение о нарушении законодательства в части абз. 4 и 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ (исх. №) со сроком устранения нарушений до дата. дата. предупреждение получено лично Председателем Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Б. дата в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступило заявление (вх. № от дата.) с просьбой ликвидировать организацию в судебном порядке в связи с невозможностью принять решение о ликвидации ввиду отсутствия членов организации.

Представитель административного истца полагает, что в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях указанные нарушения являются основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом <данные изъяты>, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не также явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту нахождения <данные изъяты>, почтовый конверт возвратился с отметкой об истечении срока хранения <данные изъяты>

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебное извещение направлялось ответчику по известному суду месту нахождения, в материалах дела отсутствуют данные об ином месте нахождения ответчика.

Названное обстоятельство расценивается судом как надлежащее извещение ответчика, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства суд приходит к следующему.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела решение о государственной регистрации местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Нягани при создании принято дата <данные изъяты>

Сведения о государственной регистрации ответчика в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре дата за ОГРН №

Юридический адрес местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>

Руководитель организации Б.

Как усматривается из материалов дела, ответчик осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного XI Внеочередным (преобразовательным) съездом РОСТО (ДОСАФ), I съездом ДОСАФ России от дата

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» истец осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

В силу ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Законом № 82- ФЗ. «Об общественных объединениях»

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Как следует из искового заявления и не опровергнуто ответчиком, в ходе контроля за деятельностью ответчика истцом установлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно:

В нарушение абзаца 4 части 1 ст. 29 Закон № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчиком ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2018 - 2019 года истцу не представлена.

Кроме того, в нарушение абз. 8 части 1 ст. 29 Закона «Об общественных объединениях», п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которым общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОНОООЗ ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, указанная информация за 2018 - 2019 года истцу ответчиком не представлена.

Как видно из материалов дела <данные изъяты> дата в адрес ответчика истцом было направлено предупреждение о нарушении законодательства в части абзаца 4 и 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ (исх. №) со сроком устранения нарушений до дата

дата в адрес истца поступил ответ <данные изъяты> с просьбой ликвидировать ответчика по причине полного отсутствия финансирования и деятельности на протяжении продолжительного времени <данные изъяты>

дата в адрес ответчика направлена информация <данные изъяты> об отсутствии оснований на ликвидацию организации <данные изъяты>

Указанная информация осталась без ответа, письмо вернулось в Управление в связи с истечением срока хранения <данные изъяты>

дата адрес ответчика истцом направлено предупреждение о нарушении законодательства в части абз. 4 и 8 части 1 ст. 29 Закона «Об общественных объединениях» (исх. №) со сроком устранения нарушений до дата

дата предупреждение получено лично председателем местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Б.

дата в адрес истца вновь поступило заявление Б <данные изъяты> с просьбой ликвидировать ответчика в судебном порядке в связи с невозможностью принять решение о ликвидации ответчика ввиду отсутствия членов организации <данные изъяты>

При рассмотрении дела представитель административного ответчика не представил суду никаких доказательств в опровержении доводов административного истца, а также возражений относительно заявленных административных исковых требований.

В силу ч. 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о прекращении деятельности общественной организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить.

Признать местное отделение Общероссийской общественногосударственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Нягани прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца.

Судья А.И. Клюсова