Апелляционное определение № 11А-4526/2026 от 23 марта 2026 г.

74RS0007-01-2025-005422-89 Судья: Шовкун Н.А.

Дело № 11а-4526/2026 Дело № 2а-4783/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2026 года г. Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шалютиной Е.М.,

судей Магденко А.В., Мельниковой Е.В.,

при секретаре Старыгине А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 22 октября 2025 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени.

Заслушав доклад судьи Шалютиной Е.М., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (далее по тексту – МИФНС России №32) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 633 руб., транспортному налогу за 2023 год в размере 9 460 руб., пени в размере 18 542,64 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика транспортного налога, налога на имущество. Однако обязанности по их уплате добровольно не исполнял, в связи с чем на сумму образованной недоимки начислены пени. Требование об уплате налога и пени административным ответчиком не исполнено, задолженность не погашена. В принятии судебного приказа о взыскании указанной недоимки с ФИО1 отказано в связи с подачей должником заявления о спорности предъявленных требований.

Решением суда административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным по делу решением, ФИО2 обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование требований указано, что административным ответчиком было заявлено о пропуске налоговым органом срока для обращения с названными требованиями, однако данные выводы судом первой инстанции отвергнуты, и указано, что поскольку с учетом положений пункта 4 статьи 48 НК РФ срок не пропущен. Указывает, что ранее решением Курчатовского районного суда г.Челябинска по делу №2а-3946/2024 аналогичные доводы ФИО2 были отвергнуты. Считает, что данное толкование норм права ошибочно тиражируется судом. Считает, что вышеназванная норма предполагает также обязанность суда при проверке соблюдения процессуального срока налоговым органом учитывать не только 6-ти месячный срок на подачу соответствующего иска с момента отмены судебного приказа, но и 6-ти месячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличия оснований для их восстановления. Таким образом, административный ответчик считает, что налоговый орган обратился в суд с пропуском срока исковой давности.

Лица, участвующие в судебном заседании, в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Информация о времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Квартиры, иные здание, строение, сооружение, помещение являются объектом налогообложения в соответствии с пунктами 2, 6 части 1 статьи 401 НК РФ.

Согласно статье 357, части 1 статьи 358 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины.

В силу положений статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 75 НК РФ при неисполнении обязанности по уплате налога в срок налогоплательщику начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 в спорные периоды на праве собственности принадлежало:

- мотоцикл марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;

- автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;

- квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.13,44).

По состоянию на 5 января 2023 года у ФИО2 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 115 705,92 руб., в том числе пени в размере 20 188,40 руб.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налогов не исполняется в установленные законом размере и срок, налоговым органом через личный кабинет направлено требование №1069 по состоянию на 25 мая 2023 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 321 руб., земельному налогу в размере 72 158,24 руб., налогу на имущество в размере 2 548,12 руб., пени в размере 23 404,46 руб. не позднее 17 июля 2023 года (л.д.17,18).

В соответствии со статьей 52 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО2 посредством личного кабинета налогоплательщика направлено налоговое уведомление №191574483 от 3 августа 2024 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере 633 руб., транспортного налога за 2023 год в размере 9 460 руб., налога на доходы физических лиц в размере 16 руб. не позднее 2 декабря 2024 года (л.д.14,15).

В установленный законом срок налоги за 2023 год ФИО2 не уплачены.

За период с 1 января 2023 года по 15 апреля 2025 года на отрицательное сальдо начислены пени в размере 26 629,85 руб. (л.д.29,29об).

Поскольку обязанность по уплате налога, пени административным ответчиком не исполнена, МИФНС России №32 обратилась к мировому судье судебного участка №6 Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о вынесении в отношении ФИО2 судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени (л.д.16).

Определением мирового судьи судебного участка №6 Курчатовского района г. Челябинска от 15 мая 2025 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа МИФНС России №32 к ФИО2 отказано в связи с тем, что должником до вынесения судебного приказа подано заявление о спорности предъявленных требований (л.д.47).

С административным исковым заявлением в Курчатовский районный суд г.Челябинска МИФНС России №32 обратилась 31 июля 2025 года (л.д.3-5), то есть в установленный законом срок.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом соблюден, представленный расчет судом проверен, произведен верно, сведений об уплате задолженности не имеется, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2023 год в размере 9 460 руб., налогу на имущество за 2023 год в размере 633 руб., поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств и соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока для обращения с названными требованиями, отклоняются судебной коллегией ввиду следующего.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. О спорности заявленных требований может свидетельствовать, в частности, поступление от должника возражений относительно данных требований, в том числе до вынесения судьей судебного приказа.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей. Предыдущее заявление о взыскании задолженности было в 2024 году.

Срок направления заявления о вынесении судебного приказа №3264 от 15 апреля 2025 года не позднее 1 июля 2025 года. Названное заявление направлено мировому судье судебного участка №6 Курчатовского района г.Челябинска направлено 15 мая 2025 года, о чем свидетельствует представленный в материалы дела реестр приема-передачи.

Таким образом, доводы о пропуске срока на подачу административного искового заявления приняты во внимание быть не могут, поскольку нарушения норм статьи 48 НК РФ, исходя из даты направления заявления о вынесении судебного приказа, отказа в выдаче судебного приказа 15 мая 2025 года, и подачи настоящего административного искового заявления 31 июля 2025 года (не позднее 6 месяцев с даты вынесения судом определения об отказе в вынесении судебного приказа), налоговым органом не допущено.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о необходимости взыскания пени в размере 18 542,64 руб. ввиду следующего.

По состоянию на 1 января 2023 года у ФИО2 имелась недоимка по пени в размере 20 188,40 руб., состоящая из недоимки по налогу на имущество за период с 1 декабря 2015 года по 31 декабря 2022 года в размере 510,63 руб., по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 31 декабря 2022 года в размере 19 600,49 руб., по НДФЛ за период с 2 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 77,28 руб.

Недоимка по НДФЛ в настоящем исковом заявлении не заявлена ко взысканию.

Недоимка по налогам, на которую начислены пени, взыскана с ФИО2 решениями по следующим административным делам:

решением Курчатовского районного суда г.Челябинска по делу № 2а-2486/2020 от 29 мая 2020 года взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 10 100 руб., налогу на имущество за 2017 год в размере 359 руб., по пени в размере 169,09 руб.;

решением Курчатовского районного суда г.Челябинска по делу № 2а-1342/2023 от 7 февраля 2023 года взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 10 900 руб., налогу на имущество за 2020 год в размере 407 руб., по пени в размере 11 345,15 руб. Исполнительный лист ФС №045423908;

решением Курчатовского районного суда г.Челябинска по делу № 2а-3496/2024 (оставленным без изменения апелляционным определением Челябинского областного суда от 1 октября 2024 года по делу №11а-13244/2024) от 19 июля 2024 года взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 9 460 руб., транспортному налогу за 2021 год в размере 9 460 руб., налогу на имущество за 2019 год в размере 434 руб., налогу на имущество за 2021 год в размере 525 руб., по пени в размере 26 505,34 руб.;

решением Курчатовского районного суда г.Челябинска по делу № 2а-2321/2025 от 21 марта 2025 года во взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 8 938,02 руб., налогу на имущество за 2017 год в размере 229,90 руб., по пени в размере 2 647,90 руб. отказано;

решением Курчатовского районного суда г.Челябинска по делу № 2а-2674/2025 от 11 апреля 2025 года во взыскании задолженности по налогу на имущество за 2017 год в размере 359 руб., транспортному налогу за 2017 год в размере 10 100 руб., по пени в размере 3 018,11 руб. отказано;

решением Курчатовского районного суда г.Челябинска по делу № 2а-1561/2026 от 3 февраля 2026 года во взыскании задолженности по налогу на имущество за 2022 год в размере 578 руб., транспортному налогу за 2022 год в размере 9 460 руб., по пени в размере 6 430,18 руб. отказано.

Поскольку судом отказано во взыскании недоимки по налогам за 2017 и 2022 годы, пени не указанную недоимку начислены быть не могут.

При таких обстоятельствах по состоянию на 1 января 2023 года недоимка по пени составит 17 192,88 руб.: по транспортному налогу (19 600,49 руб.-2 917,05 руб.), по налогу на имущество (510,63 руб.-78,47 руб.).

Таким образом, недоимка для начисления пени с 1 января 2023 года по 15 апреля 2025 года составит 85 058,52 руб.

Расчет пени за период с 1 января 2023 года по 15 апреля 2025 года составит: с 1 января по 17 февраля 2023 года 1 020,7 руб. (на сумму 85 058,52 руб.), с 18 февраля 2023 года по 5 марта 2023 года 335,12 руб. (на сумму 83 779,9 руб.), с 6 марта 2023 года по 1 декабря 2023 года 6 677,58 руб. (на сумму 75 551,36 руб.), с 2 декабря 2023 года по 29 декабря 2023 года 1 073,54 руб. (на сумму 74 551,36 руб.), с 30 декабря 2023 года по 15 января 2024 года 655,99 руб. (на сумму 72351,47 руб.), с 16 января 2024 года по 28 января 2024 года 492,89 руб. (на сумму 71 089,47 руб.), с 29 января 2024 года по 14 февраля 2024 года 675,36 руб. (на сумму 74 488,47 руб.), с 15 февраля 2024 года по 27 февраля 2024 года 509,51 руб. (на сумму 73 487,47 руб.), с 28 февраля 2024 года по 29 февраля 2024 года 78,81 руб. (на сумму 73 887,47 руб.), с 1 марта 2024 года по 10 марта 2024 года 388,73 руб. (на сумму 72 886,47 руб.), с 11 марта 2024 года по 10 апреля 2024 года 1 109,42 руб. (на сумму 67 102,23 руб.), с 11 апреля 2024 года по 16 апреля 2024 года 211,52 руб. (на сумму 66 101,23 руб.), с 17 апреля 2024 года по 9 мая 2024 года 764,24 руб. (на сумму 62 302,23 руб.), с 10 мая 2024 года по 19 июня 2024 года 1 427,94 руб. (на сумму 65 302,23 руб.), с 20 июня 2024 года по 20 июля 2024 года 1 091,24 руб. (на сумму 66 002,23 руб.), с 21 июля 2024 года по 15 сентября 2024 года 2 121,08 руб. (на сумму 63 002,23 руб.), с 16 сентября 2024 года по 2 октября 2024 года 678,32 руб. (на сумму 63 002,23 руб.), с 3 октября 2024 года по 24 октября 2024 года 651,54 руб. (на сумму 41 149,92 руб.), с 28 октября 2024 года по 1 декабря 2024 года 1 008,17 руб. (на сумму 41 149,92 руб.), с 2 декабря 2024 года по 3 декабря 2024 года 71,76 руб. (на сумму 51 258,92 руб.), с 4 декабря 2024 года по 5 декабря 2024 года 71,38 руб. (на сумму 50 984,9 руб.), с 6 декабря 2024 года по 15 апреля 2025 года 3 834,62 руб. (на сумму 41 816,98 руб.).

Исходя из содержания административного иска и представленных в материалы дела доказательств, пени в сумме 18 542,64 руб. по расчету налогового органа складываются из пени на 1 января 2023 года в размере 20 188,40 руб., пени, рассчитанных за период с 1 января 2023 года по 15 апреля 2025 года в размере 32 183,98 руб., за минусом списания и уменьшения пени 6 декабря 2024 года в размере 5 554,13 руб., за минусом пени, по которым ранее приняты меры взыскания по статье 48 НК РФ в размере 28 275,61 руб. (20 188,40 руб. + 32 183,98 руб. – 5 554,13 руб. – 28 275,61 руб.).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше расчетов суда апелляционной инстанции размер пени за период с 1 января 2024 по 15 апреля 2025 года составит 24 949,46 руб.(17 192,88 руб. + 24 949,46 руб. – 5 554,13 руб. – 28 275,61 руб.).

Таким образом, с ФИО2 подлежать взысканию пени по состоянию на 15 апреля 2025 года в размере 8 312,60 руб. исходя из следующего расчета (17 192,88 руб. + 24 949,46 руб.) – 28 275,61 руб. – 5 554,13 руб.

Согласно пункту 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене в части в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела с принятием по делу нового решения.

Определением от 15 января 2026 года ФИО2 предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения апелляционной жалобы. Поскольку апелляционная жалоба не была удовлетворена, с ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 22 октября 2025 года отменить в части взыскания пени в размере 18 542,64 руб., принять в указанной части новое решение.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 Челябинской области пени по состоянию на 15 апреля 2025 года в размере 8 312,60 руб.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании пени отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи