Решение № 2-539/2025 2-539/2025~М-452/2025 М-452/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-539/2025

Дело № 2-539/2025

УИД 32RS0028-01-2025-001011-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Перепечко Н.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивировала тем, что она обращалась к ответчику за назначением государственной пенсии по старости с применением положений Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г., однако ответчик своим решением отказал ей в назначении пенсии в связи с недостижением пенсионного возраста, поскольку гражданство РФ истец получила только в 2022 году и на момент обращения за назначением пенсии у нее не было 4 лет проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С данным отказом истец не согласна, поскольку ответчиком необоснованно не учтено время ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на временное проживание, а также с ДД.ММ.ГГГГ с момента получения вида на жительство в РФ, в связи с чем до момента обращения за назначением пенсии период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 4 лет. Просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, направила в суд своего представителя ФИО1, которая заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, считала, что, несмотря на то, что истец не являлась гражданкой РФ, но имела разрешение на временное проживание, а затем получила вид на жительство и постоянно проживала в <адрес>, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, с 2014 года по настоящее время, то есть более 4 лет на момент обращения за назначением пенсии, в связи с чем приобрела право на назначение пенсии в соответствии с Чернобыльским законом, поскольку в настоящее время она является гражданкой РФ и подлежит пенсионному обеспечению.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие истца, уведомленного о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО2 против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что истец приобрела гражданство РФ только в 2022 году, в связи с чем на момент обращения за пенсией период ее проживания в <адрес>, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, составил менее 4 лет, что не дает ей право на назначение пенсии в соответствии с Чернобыльским законом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления и доводы ответчика, а также исследовав материалы дела, признав исследованные доказательства достаточными и достоверными, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.7 ч.1 ст.10 Федерального закона N166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с указанным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в п.п. 5 - 10 п. 1 ст. 10 "Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ", производится в зависимости от периода и продолжительности проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно домовой книге, ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением вида на жительство в РФ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в связи с получением гражданства РФ, что в совокупности на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ превысило 4 года.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р. г. Стародуб Брянской области отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, материалами дела, вопреки доводам представителя ответчика, установлено, что ФИО3 постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 4 лет на момент обращения за назначением пенсии.

Кроме этого, согласно паспорту гражданина РФ №, выданному УМВД России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, имеет гражданство РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области за назначением ей пенсии в соответствии с Чернобыльским законом, в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостижением пенсионного возраста, поскольку период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 3 года 3 месяца 10 дней, при этом период проживания в данной зоне исчислен со дня получения ФИО3 гражданства РФ.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт, что до обращения к ответчику за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) срок проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в общей сложности превысил 4 года, что дает ей право на назначение ей пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку в настоящее время ФИО3 является гражданкой РФ, пенсия по старости ей должна быть назначена в соответствии с Федеральным законом N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при этом данный закон предусматривает сокращение пенсионного возраста для граждан, проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и данное право закон не связывает с моментом приобретения гражданства РФ.

При таких обстоятельствах вывод ответчика об отсутствии у истца права на назначение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом основан на неверном толковании закона, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО3 обратилась за назначением ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом более 4 лет, суд считает, что назначение ей пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1 числа месяца, в котором было обращение за назначением пенсии.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, <данные изъяты> право на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО3, родившейся <данные изъяты> пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2026 года.