Постановление № 5-60/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело № 5-60-2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2017 года г. Вилюйск

Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Каратаева Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <*****> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <*****>

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП отдела МВД России по <*****> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <*****> ФИО1

В судебном заседании Ш. С. вину признал, пояснил, что адресов по которому был поставлен на миграционный учет и фактически пребывает точно не знает, работал на строительстве коровника, просит смягчить ему наказание.

Начальник МП отдела МВД России по Вилюйскому району ФИО2 административный протокол поддерживает, пояснила, что в ходе проверки был выявлен данный гражданин, который уже второй раз привлекается за нарушение правил миграционного учета.

Выслушав участников, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант», в результате проверки по адресу: <*****> сотрудниками миграционного пункта выявлен гражданин <*****> ФИО1, нарушивший правила миграционного учета, установленные статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: нарушил правила порядка выбора места пребывания, прибыв в Российскую Федерацию был поставлен на миграционный учет по адресу: <*****>, но при этом фактически пребывает по адресу: <*****>.

Указанные выше обстоятельства надлежащим образом установлены и подтверждены материалами дела.

Однако, в материалах дела отсутствует доказательства привлечения данного гражданина ранее в течение года к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу, в связи с отсутствием доказательств повторности совершенного правонарушения, о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №*****, объяснениями привлекаемого лица, начальника МП отдела МВД России по <*****> ФИО2, копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче письменных объяснений ФИО1 указал, что жил по месту его выявления, на учете стоит по другому адресу.

Вышеуказанные письменные объяснения записаны со слов ФИО1 С, сомневаться в их достоверности у судьи оснований не имеется, поскольку данные письменные объяснения им прочитаны и подписаны, о чем свидетельствует собственноручно исполненная им подпись.

При таких обстоятельствах, проживание иностранного гражданина не по месту постановки на миграционный учет, с учетом признания ФИО1 своего фактического проживания по адресу места его выявления, при наличии постановки на миграционный учет по иному адресу, судьей расценивается как нарушение требований ст. ст. 20, 21, 22 Закона о миграционном учете и его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, поскольку материалы дела не содержат доказательств, что данный гражданин ранее течение одного года повторно совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 или частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ..

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства признание вины, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица, необходимо назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <*****>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <*****>, фактически пребывающего по адресу: <*****>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)) л/с <***>, Наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск, БИК 049805001, ИНН <***>, КПП 143501001, Расчетный счет <***>, ОКТМО 98 701 000, КБК № 188 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь Л.А. Оленова