Решение № 2А-642/2021 2А-642/2021~М-388/2021 М-388/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-642/2021

Дело №2а-642/2021

42RS0023-01-2021-000739-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 29 марта 2021 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.

с участием помощника прокурора Новокузнецкого района Лепиховой К.А.

при секретаре Грошевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по Новокузнецкому району к административному ответчику ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новокузнецкому района обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден 21.12.2017 по приговору Заиграевского районного суда Республики Бурятия по п «А» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 мес лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока. ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г.Кемерово ФИО1 был установлен административный надзора сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00час до 06.00час и обязательной явки 2 раза в меся в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренные ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. Поскольку в период нахождения административного ответчика под административным надзором, им допущены административные правонарушения, в суд подано настоящее заявление.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Новокузнецкому района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Новокузнецкого района Лепиховой К.А. считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно пункта 1 части 1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (далее по тексту - ОВД) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.271 КАС РФ в заявлении о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются документы и материалы, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В заявлении о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений. В заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений, а также прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Заиграевского районного суда Республики Бурятия по п «А» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Кировского районного суда г.Кемерово в отношении ФИО1 был установлен административный надзора сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00час до 06.00час и обязательной явки 2 раза в меся в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1, состоя под административным надзором, признан виновным в совершении следующих административных правонарушений:

- в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 22.45 часов не находился по месту своего жительства), за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ(являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 04.40 часов не находился по месту своего жительства), за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, Малофеев дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

УУП ОМВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области представлена удовлетворительная характеристика ФИО1 по месту жительства

Суд полагает, что поскольку в период административного надзора ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора, за что привлечен к административной ответственности, это является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного.

Дополнительное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.175-181, 272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнительно установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г.Коптева