Решение № 2А-1857/2021 2А-1857/2021~М-989/2021 М-989/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1857/2021

Дело *а-1857/2021

52RS0*-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года

Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., с участием помощника прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО1, при секретаре Рузиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению

Прокурора Московского района города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Н.Новгорода обратился в суд с указанным административным заявлением, указав, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка по фактам размещения в сети «Интернет» информации о продаже справок об отсутствии коронавирусной инфекции, в том числе несовершеннолетним, без прохождения анализа.

В ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>/ в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о возможности покупки справок об отсутствии коронавирусной инфекции без прохождения анализа. Доступ к вышеуказанным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

Коронавирусная инфекция включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Постановлением главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-эпидемиологических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией на территории РФ.

Пунктом 1.5 Правил предусмотрено обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-19.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет сайтам с сетевыми адресами: <данные изъяты> следует ограничить.

Административный истец просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: <данные изъяты>/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО1 иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу в суд не явились, извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информацион-нотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, в т.ч. за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград; подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №323-Ф3) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Судом установлено, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка по фактам размещения в сети «Интернет» информации о продаже справок об отсутствии коронавирусной инфекции, в том числе несовершеннолетним, без прохождения анализа.

В ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>/ в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о возможности покупки справок об отсутствии коронавирусной инфекции без прохождения анализа. Доступ к вышеуказанным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

Коронавирусная инфекция включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Постановлением главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-эпидемиологических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией на территории РФ.

Пунктом 1.5 Правил предусмотрено обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-19.

Признание судом содержащейся на вышеуказанных сайтах информации о предложении покупки справок об отсутствии короновирусной инфекции без прохождения анализа, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с 4.1, п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149- ФЗ будет являться основанием для включения доменного имени данного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, данной правовой нормой предусмотрен запрет на продажу справок об отсутствии коронавирусной инфекции, в том числе несовершеннолетним, без прохождения анализа, а размещение указанной информации на интернет сайтах по адресам <данные изъяты>/ в свободном доступе побуждает покупать указанные справки без прохождения анализа.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: <данные изъяты>/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина