Решение № 2А-2055/2021 2А-2055/2021~М-1740/2021 А-2055/2021 М-1740/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-2055/2021

Дело №а-2055/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Михайлова А.А.,

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на один год с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.п.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Зеленодольского городского суда РТ от 24.04.2013 осужден по ... УК РФ к ... лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от 21.11.2013 условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 24.04.2013 отменено, ФИО1 сроком на ... лишения свободы направлен в исправительную колонию общего режима. 21.07.2017 решением Нижнекамского городского суда РТ по инициативе ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и ограничениями в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в с вязи с исполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. 21.11.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. 03.05.2018 решением Зеленодольского городского суда РТ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по времени с 22 часов до 06 часов следующего дня на с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей. Решением Зеленодольского городского суда РТ от 29.06.2020 в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на шесть месяцев. Однако, согласно данным регистрации административных правонарушений, ФИО1 за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, вновь неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 13.07.2020 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, 17.07.2020 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, 16.09.2020 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, 23.12.2020 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, 16.03.2021 по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, 06.04.2021 по ст. 20.61 ч.1 КоАП РФ. В виду исключительных обстоятельств, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен не был. 23.05.2021 административный надзор прекращен ввиду истечения срока. Ссылаясь на разъяснения, изложенные в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, ст.6 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Зеленодольскому району ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения» (л.д.37). В представленном ходатайстве, подписанном 23.06.2021, просит исковое заявление ОМВД по Зеленодольскому району об установлении в отношении него административного надзора, в случае его неявки, рассмотреть без его участия. С исковыми требованиями согласен (л.д.40).

Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Зеленодольского городского суда РТ от 24.04.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ (4 эпизода), на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ..., в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на ..., обязав его не менять постоянного мест жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, периодически являться в этот орган на регистрацию, трудиться. Приговор вступил в законную силу 07.05.2013 (л.д.8-10).

Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от 22.11.2013 условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 24.04.2013 отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на ... с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 22.11.2013 (л.д.11-12).

21.07.2017 решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи исполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. Решение вступило в законную силу 01.08.2017 (л.д.13-14).

21.11.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.15), 22.11.2017 поставлен на профилактический учет отдела МВД по Зеленодольскому району.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03.05.2018 изменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по времени «с 22.00 часов до 06.00 часов» на «с 21.00 часа до 06.00 часов» следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей. Решение вступило в законную силу 15.05.2018 (л.д.16-17).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 29.06.2020 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21.07.2017, а именно, с 23.11.2020, дополнив административные ограничения, установленные решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21.07.2017 (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03.05.2018), административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иным документом графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью. Решение вступило в законную силу 14.07.2020 (л.д.18-20).

23.05.2021 административный надзор прекращен ввиду истечения срока.

До истечения срока, указанного в п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимым, в том числе за совершение тяжкого преступления. Судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Из разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из справки регистрации административных правонарушений от 28.05.2021 (л.д.30) следует, что за период с 28.05.2020 по 28.05.2021 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, 13.07.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 13.07.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.09.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.12.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.03.2020 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 06.04.2021 по ч.2 ст. статьи 20.61 КоАП РФ, что также подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.21,22,23-24,25,26,27-28).

Согласно бытовой характеристике (л.д.29), по месту жительства по адресу: РТ, <адрес>, ФИО1 проживает один, характеризуется отрицательно. От соседей неоднократно поступали жалобы о нарушении общественного порядка. 21.07.2017 в отношении ФИО1 Нижнекамским городским судом РТ установлен административный надзор, за период которого он неоднократно не соблюдал установленные судом ограничения по ст.19.24 ч.1,2,3 КоАП РФ. Согласно учетам отдела МВД России по Зеленодольскому району ФИО1 за период 2020-2021гг. имеет более трех административных правонарушений.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства преступления и административных правонарушений, совершенных ФИО1, а также принимая во внимание данные о личности и поведении административного ответчика, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год с заявленными в административном иске ограничениями, уточнив по времени административное ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, административный надзор сроком на один год, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часа до 06 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств), либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.п.);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 25.06.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись