Решение № 12-39/2017 12-601/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 12-39/2017

Дело № 12-39/2017


РЕШЕНИЕ город Белово 06 февраля 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием представителя ООО «<данные изъяты> ФИО2

представителя Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КРФоАП за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КРФоАП ООО «Белсток» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «<данные изъяты> обратились в суд с жалобой об отмене постановления старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Просят отменить постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области считает доводы жалобы не обоснованными.

Изучив письменные материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и удовлетворению не подлежащей.

В силу ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФоАП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела старший государственный инспектор Департамента природных ресурсов и экологии всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства и оценив все представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Белсток» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП.

В соответствии со ст. 8.2 КРФоАП несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления (далее - отходы) являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1,3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах Производства и потребления» применительно к юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду.

В соответствие с абз. 2 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 в случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - субъекта малого и среднего предпринимательства.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении расчетов платы и других сведений, полученных при проведении административного расследования, установлено, что в 4 квартале 2015 года ООО <данные изъяты>» были образованы и размещены отходы производства и потребления в отсутствии установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В 4 квартале 2015 года размещено 94 т. отходов, в том числе мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный, или стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО <данные изъяты>» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о принятии и размещении отходов; актом приема-передачи по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года, расчетом суммы платы по объекту негативного воздействия, договором на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КРФоАП суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП.

Доводов, которые могли бы повлечь отмену постановления, жалоба не содержит.

Оснований для уменьшения размера штрафа в соответствии с п.2.2 ст.4.1 КРФоАП суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушений материального и процессуального права при рассмотрении административного материала старшим государственным инспектором Департамента природных ресурсов и экологии допущено не было, в связи с чем, суд находит постановление законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КРФ об АП в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья(подпись) А.А. Баженов