Решение № 2-988/2018 2-988/2018 ~ М-954/2018 М-954/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-988/2018

Дело № 2-988/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Веселовой О.В., рассмотрев с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске к ООО «Кречет Тур» о возложении обязанности исполнить требования санитарного законодательства,

установил:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску (далее Управление) обратился в суд с иском к ООО «Кречет Тур» о возложении обязанности в срок до 01.06.2019 года при осуществлении деятельности на базе отдыха расположенной по адресу <...> исполнить требования СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды», а именно:

п.п. 2.5., 2.7. СанПиН 2.1.2.1188-03 - обеспечить внутреннюю планировку основных помещений бассейна в соответствии с гигиеническим принципом поточности: на пути движения от душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения иметь длину не менее 1,8 м, глубину 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким.

п. 2.10. СанПиН 2.1.2.1188-03 - для удаления загрязненного верхнего слоя воды в стенках ванн предусмотреть переливные желоба (пенные корытца) или другие технические переливные устройства (скиммеры).

п. 2.11. СанПиН 2.1.2.1188-03 - выполнить отделку обходных дорожек бассейна покрытием с использованием материалов, устойчивых к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющих проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию, с учетом п. 1.4 настоящих санитарных правил.

п.п. 5.3., 5.3.2, 5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 - обеспечить проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля (предоставить в теротдел результаты производственного лабораторного контроля за 3, 4 квартал 2018 г и 1, 2 кварталы 2019 г.).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в апреле 2018 года в Управление поступило обращение жителя краевого центра, посетителя бассейна базы отдыха ООО «Кречет Тур», по поводу ухудшения его здоровья после посещения бассейна.

Внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Кречет Тур» показала, что при эксплуатации бассейна имело место наличие нарушение требований СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 января 2003 года, а именно внутренняя планировка основных помещений бассейна не соответствует гигиеническому принципу поточности; продвижение посетителей осуществляется по схеме - душевые, гардеробные (раздевальни), ванны бассейнов; на пути движения от душа к ванне бассейна отсутствуют ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания; поверхность обходных дорожек местами деформирована, в трещинах, что не позволяет проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию; для удаления загрязненного верхнего слоя воды в стенках ванны детского бассейна отсутствуют переливные желоба или другие технические переливные устройства; в процессе эксплуатации бассейна не осуществляется производственный лабораторный контроль за: качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды бассейна, уровнями техногенного шума и освещенности, не проводятся бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей; программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий бассейна «Кречет-Тур» не разработана.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Кречет Тур» в суде с исковыми требованиями согласился частично, суду пояснил, что требования истца не исполнены полностью в связи с тем, что отсутствуют денежные средства для перестройки базы отдыха.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ООО «Кречет Тур» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Камчатскому краю (ОГРН № <***>), одним из видов деятельности которого, согласно выписке из реестра юридических лиц, является туристическая деятельность.

В настоящее время по договору аренды с <данные изъяты> от 01.12.2017 года ответчик осуществляет деятельность по оказанию услуг на базе отдыха «Кречет», расположенной по адресу <...> ответчику, в том числе предоставлен в пользование открытый бассейн с термальной водой (л.д. 21-24, 29-36).

Согласно экспертного заключения о соответствии (несоответствии) бассейна базы отдыха ООО «Кречет Тур» при осуществлении деятельности санитарным правилам, установлено, что при эксплуатации бассейна имело место наличие нарушение требований СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 января 2003 года, а именно: внутренняя планировка основных помещений бассейна не соответствует гигиеническому принципу поточности; продвижение посетителей осуществляется по схеме - душевые, гардеробные (раздевальни), ванны бассейнов; на пути движения от душа к ванне бассейна отсутствуют ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания; поверхность обходных дорожек местами деформирована, в трещинах, что не позволяет проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию; для удаления загрязненного верхнего слоя воды в стенках ванны детского бассейна отсутствуют переливные желоба или другие технические переливные устройства; в процессе эксплуатации бассейна не осуществляется производственный лабораторный контроль за: качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды бассейна, уровнями техногенного шума и освещенности, не проводятся бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей; программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий бассейна «Кречет-Тур» не разработана.

СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 января 2003 года, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений. Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и: интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды.

В соответствии с п. 1.1. СанПиН 2.1.2.1188-03 санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Ответственными за соблюдение настоящих санитарных правил и проведение производственного контроля являются руководители организаций, эксплуатирующих плавательные бассейны, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Согласно договора аренды № года, заключенного между <данные изъяты> и ответчиком на ООО «Кречет Тур» пунктом 2.2.7 договора возложена обязанность по исполнению требований контролирующих органов, связанных с пользованием имущества, предъявленных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Санитарные правила это и есть действующее законодательство РФ, которые ответчик должен соблюдать.

Пунктом 2.5. раздела 2 СанПиН 2.1.2.1188-03 предусмотрено, что внутренняя планировка основных помещений бассейна должна соответствовать гигиеническому принципу поточности: продвижение посетителей осуществляется по функциональной схеме - гардероб, раздевальня, душевая, ножная ванна, ванна бассейна. При этом необходимо разделение зоны "босых" и "обутых" ног, для чего рекомендуется устраивать в раздевальне проходные кабины для переодевания с двумя входами (выходами), а также должно быть предусмотрено, чтобы посетитель не мог пройти к ванне, минуя душевую.

В соответствии с п. 2.7. раздела 2 СанПиН 2.1.2.1188-03 на пути движения с душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения - иметь длину не менее 1,8 м, глубину - 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким.

В ножные ванны должна подаваться очищенная и обеззараженная вода из системы водоподготовки бассейна или системы питьевого водоснабжения.

Допускается отсутствие ножных ванн при непосредственном выходе из душевых на обходную дорожку бассейна.

В соответствии с п. 2.10 СанПиН 2.1.2.1188-03 для удаления загрязненного верхнего слоя воды в стенках ванн должны предусматриваться переливные желоба (пенные корытца) или другие технические переливные устройства (скиммеры).

В соответствии с п. 2.11. СанПиН 2.1.2.1188- 03 для покрытия обходных дорожек, стен и дна ванн должны использоваться материалы, устойчивые к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющие проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию, с учетом п. 1.4 настоящих санитарных правил Швы между облицовочными плитами должны тщательно затираться

В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.1.2.1188- 03 реагенты и дезинфицирующие средства, а также конструкционные и отделочные материалы допускаются к использованию только при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выданного в установленном порядке. В процессе эксплуатации плавательного бассейна остаточное содержание (концентрация) химических веществ в воде и воздухе (зоне дыхания) не должно превышать гигиенические нормативы.

В соответствии с п.5.3. СанПИН 2.1.2.1188-03 в процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль за:

- качеством воды;

- параметрами микроклимата;

- состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов; - уровнями техногенного шума и освещенности.

Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей.

В соответствии с п.5.3.1. СанПиН 2.1.2.1188-0З при отсутствии производственной аналитической лаборатории, аккредитованной в установленном порядке, контроль за качеством воды проводится с привлечением лабораторий, аккредитованных в системе государственного санитарно-эпидемиологического надзора и имеющих лицензию на проведение микробиологических исследований.

В соответствии с п.5.3.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей:

а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или

вечернее время;

б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа;

в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) - 2 раза в месяц;

г) паразитологические - 1 раз в квартал;

д) содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц.

Отбор проб воды на анализ производится не менее чем в 2-х точках: поверхностный слой толщиной 0,5 - 1,0 см и на глубине 25 - 30 см от поверхности зеркала воды.

В соответствии с п. 5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 для оценки эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря необходимо не менее 1 раза в квартал проведение бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов.

Смывы берутся с поручней ванны бассейна, скамеек в раздевальнях, пола в душевой, ручек двери из раздевальни в душевую, детских игрушек (мячей, кругов и т.д.), предметов спортивного инвентаря.

При получении неудовлетворительных результатов исследований необходимо проведение генеральной уборки и дезинфекции помещений и инвентаря с последующим повторным взятием смывов на анализ.

В соответствии с п. 1.5. организация и проведение производственного контроляза соблюдением требований настоящих Санитарных правил и выполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,эксплуатирующими плавательные бассейны, в соответствии с СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдениемсанитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий» (зарегистрированы в Министерстве юстицииРоссийской Федерации 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000).

Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для посетителей плавательных бассейнов.

Производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований.

В соответствии с п. 5.2.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие плавательные бассейны, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля и обязаны представлять информацию о его результатах в центры Госсанэпиднадзора по их запросам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску от 30.05.2018 года ООО «Кречет Тур» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (л.д. 20-21).

В судебном заседание установлено, что ответчиком при эксплуатации бассейна ООО «Кречет Тур» не исполняются требования СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды», что подтверждается исследованными письменными материалами дела

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца о возложении обязанности по исполнению требований санитарного законодательства.

В силу ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере, установленном п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску к ООО «Кречет Тур» о возложении обязанности исполнить требование санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Кречет Тур» в срок до 01.06.2019 года при осуществлении деятельности на базе отдыха расположенной по адресу <...> исполнить требования п.п. 2.5, 2.7., 2.10., 2.11., 5.3., 5.3.2, 5.3.6 СанПиН 2.1.2.1188-03, а именно, обеспечить внутреннюю планировку основных помещений бассейна в соответствии с гигиеническим принципом поточности: на пути движения от душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения иметь длину не менее 1,8 м, глубину 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким; в стенках ванн предусмотреть переливные желоба (пенные корытца) или другие технические переливные устройства (скиммеры); выполнить отделку обходных дорожек бассейна покрытием с использованием материалов, устойчивых к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющих проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию, с учетом п. 1.4 настоящих санитарных правил; обеспечить проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля (предоставить в теротдел результаты производственного лабораторного контроля за 3, 4 квартал 2018 г и 1, 2 кварталы 2019 г.).

Взыскать с ООО «Кречет Тур» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Елизовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 10 июля 2018 года.

Председательствующий (судья) С.Н.Анофрикова