Решение № 3А-1189/2019 3А-1189/2019~М-1189/2019 М-1189/2019 от 7 октября 2019 г. по делу № 3А-1189/2019

Дело № 3а-1189/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2019 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Третьякова С.В.,

при секретаре Зарубиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО «<...>» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной,

установил:

ООО «<...> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...><...><...>, <...><...>, <...> и <...>, собственником которых Общество является, в размере их рыночной стоимости определенной на основании отчета № 084/1/19 от 27 мая 2019 года об оценке недвижимого имущества, подготовленного ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА».

Административный истец мотивирует свои требования тем, что Общество уплачивает имущественный налог, рассчитываемый из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, это приводит к необоснованному увеличению имущественного налога.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

На основании определения суда от 8 октября 2019 года настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом взаимосвязанных положений части 7 статьи 150 и части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 375 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...><...>, <...>, <...> и <...>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 21 февраля 2011 года и 25 марта 2014 года. Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанных объектов.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена уполномоченным органом по состоянию на 1 января 2018 года:

1. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 2249012 рублей 39 копеек;

2. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 10754910 рублей 91 копейка;

3. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 3591772 рубля 49 копеек;

4. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 6752927 рублей 15 копеек;

5. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 4454778 рублей 23 копейки;

6. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 1823376 рублей 04 копейки;

7. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 266157 рублей 47 копеек.

Согласно данным отчета <...> от 27 мая 2019 года об оценке недвижимого имущества, представленных административным истцом и подготовленных ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА», рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года составляет:

1. нежилого здания общей площадью 101,5 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...>» в сумме 1166 699 рублей;

2. нежилого здания общей площадью 463,6 кв.м., с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...>» в сумме 5579 224 рублей;

3. нежилого здания общей площадью 162,1 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...>» в сумме 1863 270 рублей;

4. нежилого здания общей площадью 753,8 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...> в сумме 3503 153 рублей;

5. нежилого здания общей площадью 435,5 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...>» в сумме 2310 964 рублей;

6. нежилого здания общей площадью 65,9 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...>» в сумме 945 896 рублей;

7. нежилого здания общей площадью 19,4 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...> в сумме 138 072 рублей.

Суд пришел к выводу, что административным истцом не предоставлено суду допустимых и достаточных доказательств размера рыночной стоимости объектов недвижимости на дату определения кадастровой стоимости, в связи с чем, определением суда от 29 августа 2019 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов капитального строительства.

Согласно заключению от 20 сентября 2019 года судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», рыночная стоимость объектов недвижимости на дату определения их кадастровой стоимости 1 января 2018 года составляет:

1. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 1548717 рублей;

2. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 7239688 рублей;

3. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 2753 275 рублей;

4. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 6022013 рублей;

5. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 3222 636 рублей;

6. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 1270903 рубля;

7. нежилого здания с кадастровым номером <...> в сумме 215401 рубль.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Ошибки при производстве арифметических расчетов не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.

Заключение судебной экспертизы подготовлено экспертом < Ф.И.О. >3, которая является членом саморегулируемой организации оценщиков, ее ответственность, как оценщика застрахована, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов эксперта не имеется.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Применяемые в заключении эксперта корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости объекта недвижимости от ряда актуальных факторов.

Суд считает заключение судебной оценочной экспертизы, объективным и полным, а выводы – обоснованными и последовательными, установленный судебным экспертом размер рыночной стоимости объектов недвижимости является достоверным.

Суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости их рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как собственника данных объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению в части установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установленной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.

Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <...>, <...><...><...><...>, <...> и <...> считать 7 августа 2019 года.

В соответствии с абзацем 4 части 15 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от 27 ноября 2018 года № БС-4-21/22899@ «О применении для налогообложения сведений о кадастровой стоимости, установленной решениями комиссии или суда с 01.01.2019», кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после 1 января 2019 года (в том числе по искам/заявлениям, поданным до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, будет учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

С учетом приведенной правовой нормы и разъяснений Федеральной налоговой службы, и поскольку, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...>, <...><...>, <...>, <...>, <...> и <...> внесена в реестр 1 января 2019 года, установленная судом кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежит применению именно с указанной даты, которая и является началом применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания по рассматриваемому административному иску.

Генеральным директором ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы» в суд подано ходатайство о взыскании с административного истца расходов по проведению в рамках административного дела судебной экспертизы, в размере 60 000 рублей, предоставлен счет на оплату.

В силу ч. 11 ст. 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах ходатайство об оплате расходов на судебную экспертизу подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «<...> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость:

1. объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, общей площадью 101,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> завода, центральное РММ СПК «<...>», по состоянию на 1 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости, равной 1548 717 рублей (один миллион пятьсот сорок восемь тысяч семьсот семнадцать) рублей;

2. объекта капитального строительства с кадастровым номером <...> общей площадью 463,6 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...> по состоянию на 1 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости, равной 7239 688 (семь миллионов двести тридцать девять тысяч шестьсот восемьдесят восемь) рублей;

3. объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, общей площадью 162,1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...>, по состоянию на 1 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости, равной 2753 275 (два миллиона семьсот пятьдесят три тысячи двести семьдесят пять) рублей;

4. объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, общей площадью 753,8 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...>», по состоянию на 1 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости, равной 6022 013 (шесть миллионов двадцать две тысячи тринадцать) рублей;

5. объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, общей площадью 435,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...> по состоянию на 1 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости, равной 3222 636 (три миллиона двести двадцать две тысячи шестьсот тридцать шесть) рублей;

6. объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, общей площадью 65,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК «<...>», по состоянию на 1 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости, равной 1270 903 (один миллион двести семьдесят тысяч девятьсот три) рубля;

7. объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, общей площадью 19,4 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> завода, центральное РММ СПК <...> по состоянию на 1 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости, равной 215 401 (двести пятнадцать тысяч четыреста один) рубль.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с 1 января 2019 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать 7 августа 2019 года.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...>

Взыскать с ООО «<...> в пользу ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы» юридический адрес: (350059, <...>/1) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: