Решение № 2А-585/2026 2А-585/2026~М-439/2026 М-439/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-585/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-585/2026 по административному исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в мессенджере Telegram по адресу: https://t.me/rusengineer/9284 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения надзорных мероприятий исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены нарушения закона, а именно, по указанному выше электронному адресу размещена информация о характеристиках ракеты «Изделие 30», а также об испытаниях данной ракеты. В ходе проведения проверки владелец канала не установлен. Вход на страницу по указанному адресу осуществляется с помощью регистрации в мессенджере Telegram. Канал не является закрытым и доступен всем пользователям. Прокурор полагает, что размещенная информация содержит данные, подпадающие под признаки служебной тайны. Распространение сведений о проведении испытаний ракетной техники подрывает доверие к мерам, принимаемым Министерством обороны РФ, дестабилизирует ситуацию и создает угрозу безопасности государства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно частям 1-2, 4 и 7 Федерального закона № 149-ФЗ к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15. 1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Исходя из статьи 5 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» Государственную тайну составляют: 1) сведения в военной области: о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники.

Указанные сведения в соответствии с пп. 17, 18, 19 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 123, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну.

Как указано в статье 2 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Пунктом 3 Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 870, к совершенно секретным сведениям следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами установлен запрет на распространение информации, отнесенной к государственной тайне или являющейся служебной информацией ограниченного распространения.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационных средств массовой информации, а именно мессенджера Telegram, выявлен канал «Русский инженер», на котором размещена информация о производстве и испытаниях ракеты «Изделие 30» (л.д. 10).

К рапорту сотрудника прокуратуры от 3 марта 2026 года приложены скриншоты с данного канала.

На момент рассмотрения административного дела указанная информация не удалена, доступна для неограниченного круга лиц.

В указанной публикации раскрыты совокупные тактико-технические характеристики ракеты «Изделие 30», указаны факты ее применения, иллюстрации ракеты, ее носителей.

По мнению административного истца, данные сведения отнесены действующим законодательством к государственной тайне в области обороны. В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного сайта.

При этом, вход на данный телеграм-канал свободный, не требует особой предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь.

Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемой информации.

Суд, изучив представленные материалы, соглашается с доводами административного ситца о том, что содержащиеся по указанному адресу сведения могут составлять государственную тайну или являться служебной информацией ограниченного распространения.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указанная информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно статьям 2 и 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании совокупности исследованных доказательств, с учетом характера распространяемой информации, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-180, 265.5, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://t.me/rusengineer/9284, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, путем направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения информации, размещенной по адресу: https://t.me/rusengineer/9284, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.