Решение № 12-293/2023 7-1582/2023 от 2 июля 2023 г. по делу № 12-293/2023

Дело № 7-1582/2023

(в районном суде № 12-293/2023) судья Говорова А.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием прокурора Скибенко С.А., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 03 июля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по протесту прокурора на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2023 года в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца гд. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Санкт-Петербургского Управления Федеральной антимонопольной службы №... от 18.01.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица ПАО «Судостроительный завод «Северная верфь» - руководителя проекта 22350 ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2023 года по протесту Санкт-Петербургского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО2 постановление №... от 18.01.2023 оставлено без изменения, протест – без удовлетворения.

Санкт-Петербургский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указал, что судьей районного суда не дана оценка тому обстоятельству, что прокурор не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в Санкт-Петербургском Управлении ФАС. Вывод об отсутствии состава административного правонарушения является необоснованным, вина ФИО1 доказана материалами дела.

ФИО1, Санкт-Петербургский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Прокурор отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга Скибенко С.А. в судебном заседании протест поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1-2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо в том числе выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Вопреки изложенному, при рассмотрении протеста на постановление №... от 18.01.2023 судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

Как следует из представленных материалов, копия постановления №... от 18.01.2023 поступила в адрес Санкт-Петербургской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах 02 февраля 2023 года (л.д. 8).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Исходя из толкования положений статьей 4.8, 30.3, 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления. Изложенная правовая позиция согласуется с постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года по делу № 71-АД22-4-К3.

Последним днем для подачи нарочно либо направления по почте протеста на постановление №... от 18.01.2023 для прокурора явилось 12 февраля 2023 года.

Вместе с тем, протест на постановление №... от 18.01.2023 направлен в Кировский районный суд Санкт-Петербурга по почте 13 февраля 2023 года.

Протест не содержит ходатайство о восстановлении процессуального срока на его подачу, такое ходатайство не приложено к протесту.

Определением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2023 года протест Санкт-Петербургского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО2 принят к производству и назначен к рассмотрению в судебном заседании.

Вместе с тем, принятие судьей районного суда к своему производству протеста на постановление по делу об административном правонарушении, поданного с пропуском установленного статьей 30.3 КоАП РФ процессуального срока, является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда подлежит отмене, материалы дела об административном правонарушении - возвращению в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2023 года по протесту Санкт-Петербургского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО2 постановление №... от 18.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 2.1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Материалы дела по протесту на постановление №... от 18.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева