Решение № 2А-180/2017 2А-180/2017~М-156/2017 2А-3-180/2017 М-156/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-180/2017

Дело №2а-3-180/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года

рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Салуховой Г. Х.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Кобзаренко В.А.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новобурасского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лоховского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным,

установил:

прокурор Новобурасского района Саратовской области обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в июле 2017 года проведена проверка соблюдения антинаркотического законодательства на территории Новобурасского муниципального района. В ходе указанной проверки в деятельности администрации Лоховского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области выявлены нарушения указанного законодательства в части непринятия мер по уничтожению наркосодержащих растений, а именно: на участке местности в с.Лох, в переулке между домами 28 и 30 по улице Загороднева, произрастают дикорастущие кусты растения конопля (каннабис (марихуана). Причиной сложившейся ситуации является незаконное бездействие администрации муниципального образования в части не принятия мер по уничтожению дикорастущих кустов наркосодержащего растения конопля, произрастающего на территории муниципального образования, бездействие является прямой и основной причиной нарушения прав неопределенного круга лиц, которое может способствовать совершению преступления в сфере незаконного оборота наркотиков неопределенным кругом лиц, кроме того, употребление растения указанного вида пагубно влияет на здоровье человека и определить конкретных лиц, имеющих свободный доступ к наркосодержащему растению, невозможно, а обязанность устранить допущенные нарушениях прав и законных интересов неопределенного круга лиц может быть возложена судебным решением. Просит суд признать бездействие административного ответчика незаконным и возложить на него обязанность по принятию мер по уничтожению наркосодержащих растений на территории муниципального образования до 1 октября 2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Кобзаренко В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, и просит их удовлетворить.

Административный ответчик — администрация Лоховского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области извещена надлежащим образом судом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не представила.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Статья 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), как растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

В Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N934, включена конопля (растение рода Cannabis).

Согласно акту проверки от 28 июля 2017 года на территории Лоховского муниципального образования — на участке местности в с.Лох, в переулке между домами 28 и 30 по улице Загороднева, произрастают дикорастущие кусты растения конопля (каннабис (марихуана).

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что бездействием администрации Лоховского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц — населения Российской Федерации, а именно не приняты меры по уничтожению дикорастущих кустов наркосодержащего растения конопля, что может способствовать совершению преступления в сфере незаконного оборота наркотиков неопределенным кругом лиц, употребление растения указанного вида пагубно влияет на здоровье человека и определить конкретных лиц, имеющих свободный доступ к наркосодержащему растению, невозможно, совершенное бездействие является незаконным, меры по исполнению требований по устранению нарушений должны быть приняты до 1 октября 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Новобурасского района Саратовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лоховского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области, выразившееся в уклонении от уничтожения дикорастущих кустов наркосодержащего растения конопля (растение рода Cannabis) на участке местности в с.Лох, в переулке между домами 28 и 30 по улице Загороднева и обязать уничтожить дикорастущие кусты наркосодержащего растения конопля (растение рода Cannabis) на участке местности в с.Лох, в переулке между домами 28 и 30 по улице Загороднева.

Установить срок для принятия необходимых мер направленных на выполнение вышеуказанных обязанностей, возложенных судом, до 1 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья

И.В. Никулина