Решение № 12-12/2020 12-319/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-12/2020

Дело № 12-12/20


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 января 2020 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Т.Г. Кондакова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что автобус марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак Е №, ему не принадлежит, путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ С. он не выдавал, С. самовольно заполнил имеющийся у него чистый бланк путевого листа, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возле дома <адрес> в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. не находился, кроме того, он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. звонил секретарю судебного заседания и предупредил, что болеет и не может явиться в судебное заседание.

ИП ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и вновь привел их суду.

Представитель Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 полагала постановление мирового судьи законным, не подлежащим отмене.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого деяния выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта.

Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 организовал и осуществлял в порядке оказания услуг на коммерческой основе заказную перевозку пассажиров без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Факт осуществления ИП ФИО1 заказной перевозки пассажиров без лицензии выявлен в рамках проведения государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. около дома <адрес> было проверено транспортное средство - автобус марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя С., осуществляющее перевозку пассажиров по заказу по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданному ИП ФИО1 В ходе проверки было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 организовал и осуществлял в порядке организации услуг на коммерческой основе заказную перевозку пассажиров автобусом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ространснадзора в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями водителя автобуса <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, С. от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области лицензирования отдельных видов деятельности.

Довод жалобы о том, что неявка в судебное заседание к мировому судье была вызвана болезнью, подлежит отклонению в связи с необоснованностью. Извещение о времени и месте судебного заседания ФИО1 получено заблаговременно - ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайство ФИО1 об отложении судебного разбирательства по причине болезни материалы настоящего дела не содержат.

Доводы ИП ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, путевым листом, объяснениями водителя С. Доказательств фальсификации путевого листа ИП ФИО1 не представлено.

Доводы жалобы о том, что ИП ФИО1 владельцем автомобиля, которым управлял С., не являлся, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. около дома <адрес> ИП ФИО1 не находился, юридически значимыми не являются.

Иные возражения, изложенные в жалобе, не опровергают выводы мирового судьи. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, ИП ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности мировым судьей соблюдены.

Наказание ИП ФИО1 назначено с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Возможности замены назначенного заявителю наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд не усматривает ввиду отсутствия совокупности условий, установленных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ. В данном случае осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, без соответствующей лицензии указывает на непринятие ИП ФИО1 необходимых мер к безопасной эксплуатации транспортных средств, тем самым создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Г. Кондакова